办税员可以是法人。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确“办税员”的定义。根据国家税务总局广东省税务局关于实行税收实名制管理的公告，办税人员是指代表纳税人办理涉税（费）事项的人员，这其中包括了纳税人、缴费人、扣缴义务人的法定代表人（包括负责人、业主）、财务负责人、办税员、税务代理人和经纳税人授权的其他人员。从这个定义中，我们可以清晰地看到，法定代表人（即法人）是办税人员的一种，因此，法人完全可以担任办税员的角色。

其次，从实际操作的角度来看，法人在电子税务局等税务管理系统中具有较高的操作权限。例如，在电子税务局中，法人或财务负责人可以主动添加办税员，并为其分配相应的权限，这进一步证明了法人可以担任办税员，并具备进行税务操作的权限。

此外，税收实名制管理也要求办税人员进行实名认证和办税授权关系绑定。对于法人来说，他们在进行实名认证时，只需出示本人身份证件原件即可完成办税授权关系绑定，这进一步简化了法人担任办税员的流程。

最后，需要强调的是，虽然法人可以担任办税员，但在实际操作中，法人可能会因为工作繁忙等原因，将具体的税务操作任务委托给财务负责人或其他专业人员来执行。这并不影响法人作为办税员的法律地位，只是在实际操作中的一种分工安排。

综上所述，办税员完全可以是法人。法人作为纳税人的法定代表人，具备担任办税员的法律资格和实际操作权限。