结论：在此类情况下，是否承担责任需根据具体情况分析，包括招工牌子的设置是否合规、车祸发生的原因以及各方当事人的行为等。以下是从不同角度进行的分析：
一、招工牌子设置方的责任
合规性审查：
- 首先，需要审查招工牌子的设置是否符合相关法律法规和城市管理规定。如果牌子设置在路边路岩石里面，但并未违反任何规定，且对交通无显著影响，那么设置方在牌子设置上可能无过错。
- 然而，如果牌子的设置妨碍了交通，或者存在安全隐患（如遮挡视线、影响车辆通行等），那么设置方可能需要承担一定的责任。
因果关系分析：
- 即使牌子设置存在不合规之处，也需要分析车祸的发生与牌子设置之间是否存在直接的因果关系。如果车祸是由于驾驶员的疏忽、超速、酒驾等违法行为导致，而与牌子设置无直接关联，那么设置方可能不承担主要责任。
- 如果牌子的设置确实对车祸的发生产生了影响（如遮挡视线导致驾驶员未能及时发现障碍物），那么设置方可能需要承担相应的责任。
二、驾驶员的责任
驾驶行为审查：
- 驾驶员在行驶过程中应遵守交通规则，保持安全车速，注意观察路况。如果车祸是由于驾驶员的疏忽或违法行为导致，那么驾驶员应承担主要责任。
应对措施分析：
- 在发现招工牌子等障碍物时，驾驶员应及时采取避让措施。如果驾驶员未能及时避让或避让不当导致车祸发生，那么驾驶员可能需要承担一定的责任。
三、其他可能责任方
道路管理部门：
- 如果道路管理部门未能及时清理或移除影响交通的障碍物（如损坏的招工牌子），那么道路管理部门可能需要承担一定的责任。
第三方因素：
- 如果车祸的发生是由于第三方因素（如恶劣天气、其他车辆干扰等）导致，那么需要分析这些因素对车祸发生的影响程度，并据此确定责任分配。
四、法律建议
收集证据：
- 在发生车祸后，应及时收集相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以便后续确定责任分配。
咨询专业律师：
- 由于车祸责任分配涉及复杂的法律问题和事实认定，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。作为专注于交通事故赔偿领域的律师，我可以为你提供详细的法律分析和建议。
协商与诉讼：
- 在确定责任分配后，可以与相关责任方进行协商以达成赔偿协议。如果协商无果，可以考虑通过诉讼途径解决争议。
总结与进一步思考：在此类车祸中，责任分配需根据具体情况进行细致分析。建议你在处理此类问题时保持冷静，及时收集证据并咨询专业律师以获取准确的法律意见。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。