关于“没有劳动能力又没有生活来源”的认定问题，这是一个涉及法律保障和救助的重要议题。以下我将从无劳动能力的认定、无生活来源的认定以及综合评估与决策三个方面，为您详细阐述这一认定的标准和流程。
一、无劳动能力的认定
医学评估与健康状况：
- 首先，需要通过专业的医疗机构或医生进行医学评估，以确定个体是否因疾病（如严重心脏病、癌症晚期等）、伤残（如一、二级智力、精神残疾，一级肢体残疾等）或其他健康原因导致无法从事任何形式的有偿劳动。
- 年龄也是一个重要的考量因素。一般来说，60周岁以上的男性、55周岁以上的女性，由于人体生理机能的逐渐衰退，可被视为无劳动能力，但这也需要结合其具体的健康状况来判断。
技能与教育背景：
- 除了健康状况，个体的技能和教育背景也是评估其劳动能力的重要因素。如果个体缺乏从事任何工作的基本技能和教育背景，且无法通过培训获得，那么他们也可能被视为无劳动能力。
认定流程：
- 申请：由本人或其代理人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）社会救助经办机构提出申请，并提交相关证明材料，如身份证、病历、残疾证等。
- 受理与审核：经办机构对申请材料进行审核，材料齐全且符合要求的予以受理，并组织专业人员进行评估。
- 评估与公示：评估方式可能包括医学检查、现场询问、查阅病历资料等。评估结果在申请人所在村（社区）进行公示，公示无异议后，报县级人民政府民政部门审核确认。
二、无生活来源的认定
收入状况：
- 需要评估个体的所有收入来源，包括工资、养老金、社会福利、家庭支持（如退休金、租金收入、赡养费等），以及这些收入是否能够满足其基本生活需求。如果所有这些来源都无法满足基本生活需求，则可能被视为无生活来源。
财产状况：
- 考察个体的动产和不动产，如银行存款、房产、车辆等资产，以及这些资产是否能够转化为稳定的生活费用或者是否已经耗尽。不同地区的财产标准可能会有所差异，但通常都会设定一定的限额。
家庭与社会支持：
- 分析个体是否能从家庭或社会获得经济支持。如果没有这样的支持，或者支持不足以维持其基本生活，也会被视为无生活来源。
认定流程：
- 申请与受理：与无劳动能力认定的申请流程类似，需要向相关部门提交收入证明、财产情况说明等材料。
- 调查核实：经办机构通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的收入和财产状况进行调查核实。
- 审核审批：根据调查核实结果，由乡镇人民政府（街道办事处）进行初审，初审合格后报县级人民政府民政部门审批。审批通过后，即可认定为无生活来源。
三、综合评估与决策
在综合考虑了个体的劳动能力和生活来源后，相关部门会作出是否认定为“无劳动能力又无生活来源”的最终决策。这一决策是基于全面的评估和严格的审核程序得出的，旨在确保每一个需要帮助的个体都能得到及时、有效的法律保障和救助。
在实际操作中，由于不同地区的具体政策和标准可能存在差异，因此建议您咨询当地的相关部门或专业律师以获取准确的信息和指导。希望这些信息能对您有所帮助，如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。