您好，关于您提出的“退定金不完全退回的属于什么行为”这一问题，这主要涉及到定金合同的法律性质和定金罚则的应用。

首先，我们需要明确“定金”与“订金”的区别。在法律上，“定金”是一个特定的法律术语，它指的是合同双方为了担保合同的履行，由一方在合同履行前预先向对方支付的一定数量的货币或其他代替物。而定金的一个重要特性就是，如果给付定金的一方不履行合同或者履行合同不符合约定，导致合同目的无法实现，那么这一方是无权要求返还定金的。这就是所谓的“定金罚则”。

相对地，“订金”则更多是一个习惯用语，它通常被视为预付款，并不具备定金的担保性质。如果合同未能成交，双方一般都有权要求退还订金。

现在，回到您的问题，如果退定金时不是完全退回，这通常意味着给付定金的一方可能没有履行合同或者履行合同不符合约定，导致合同目的无法实现。在这种情况下，根据定金罚则，给付定金的一方是无权要求全额退还定金的。收受定金的一方有权根据合同约定和法律规定，扣除相应的定金作为违约赔偿。

举个例子，如果甲乙双方签订了一份购买合同，甲作为买方支付了定金给乙作为卖方。后来，如果甲因为自身原因没有按照合同约定支付尾款或者取消了购买，那么乙作为卖方就有权根据定金罚则，不退还甲已经支付的定金，或者只退还部分定金（如果合同中有特别约定的话）。

因此，退定金不完全退回，在符合定金罚则的情况下，是合法的行为，它体现了定金作为合同担保的法律效力。当然，如果收受定金的一方也存在违约行为，那么给付定金的一方则有权要求双倍返还定金。

希望这个解答能够帮助您更好地理解定金合同的法律性质和定金罚则的应用。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。