定金不完全退还并不一定属于恶意扣款，这需要根据具体情况来判断。以下从几个角度为你详细分析：
合同约定角度：
- 如果合同中明确规定了定金的退还条件，且双方均同意这些条件，那么当条件满足时，定金应按照合同约定进行退还。若一方未按照合同约定退还定金，可能构成违约，但不一定就是恶意扣款。恶意扣款通常指的是无合法依据或合同约定，故意非法占有他人财物的行为。
- 例如，合同中可能规定，如果因买方原因导致交易无法完成，定金不予退还；或者规定在特定情况下，定金可以部分退还。在这些情况下，不完全退还定金是依据合同进行的，不属于恶意扣款。
法律规定角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，定金作为债权的担保，当债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
- 这意味着，定金的退还与否，以及退还多少，都与合同的履行情况密切相关。如果因为一方的原因导致合同无法履行，那么定金的处理方式将按照法律规定进行，不一定是完全退还。
恶意扣款的认定：
- 恶意扣款通常要求行为人具有非法占有的目的，且没有合法依据或合同约定。如果一方在没有任何合法依据或合同约定的情况下，故意扣留另一方的定金，那么这种行为可能构成恶意扣款。
- 例如，如果合同已经履行完毕，或者因为不可抗力等原因导致合同无法履行，且双方对此均无过错，那么一方无故扣留另一方的定金，就可能构成恶意扣款。
建议：
- 如果你遇到了定金不完全退还的情况，首先应该仔细审查合同条款，了解定金的退还条件。
- 如果合同中没有明确规定，或者规定不明确，你可以参考相关法律规定，判断定金的退还是否合法。
- 如果你认为对方的行为构成恶意扣款，你可以收集相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等，向对方提出异议，并寻求法律途径解决纠纷。
在处理这类问题时，务必保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。