对于非法捕捉虎纹蛙的行政处罚，是否需要对虎纹蛙做司法鉴定，这并非一个绝对的要求，而是需要根据具体情况来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 司法鉴定的目的与必要性：

   • 司法鉴定通常用于确定物种、数量、价值等关键事实，以便为行政处罚提供确凿的证据。在非法捕捉野生动物案件中，如果涉案动物的身份、数量或价值存在争议，或者行政机关需要更精确的数据来支持其处罚决定，那么进行司法鉴定就是必要的。
   • 对于虎纹蛙这种受保护的野生动物，如果其身份明确无误，且捕捉数量、价值等事实清楚，那么可能不需要进行司法鉴定。然而，如果存在疑问或争议，比如捕捉的动物是否确实为虎纹蛙，或者其数量、价值难以确定，那么司法鉴定就显得尤为重要。

2. 行政处罚的依据与程序：

   • 行政处罚通常依据相关的法律法规进行，如《野生动物保护法》等。这些法律法规可能规定了对于非法捕捉野生动物的具体处罚措施和程序。
   • 在行政处罚过程中，行政机关需要收集足够的证据来支持其处罚决定。如果司法鉴定是获取这些证据的有效手段之一，那么行政机关可能会要求进行司法鉴定。

3. 实际操作中的考虑因素：

   • 在实际操作中，行政机关可能会根据案件的具体情况、证据的充分性以及司法鉴定的成本和时间等因素来综合考虑是否需要进行司法鉴定。
   • 如果行政机关认为通过其他方式（如现场勘查、证人证言等）已经能够获取足够的证据来支持其处罚决定，那么可能不会要求进行司法鉴定。

建议：

• 如果你或他人涉及非法捕捉虎纹蛙的案件，并面临行政处罚，建议积极配合行政机关的调查工作，提供必要的证据和信息。
• 如果对行政机关的处罚决定有异议，或者认为需要进行司法鉴定以更准确地确定涉案事实，可以及时向行政机关提出申请，并说明理由。
• 在整个过程中，保持与行政机关的沟通，了解案件的进展和可能的法律后果，以便做出更明智的决策。

如果你有任何进一步的疑问或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。