针对集体生产用地他人不再耕种的情况，可按以下步骤处理：

1. 核查土地权属与合同约定
   首先需确认该生产用地的权属归属（集体所有或承包到户），并核查是否存在土地承包合同、流转协议等法律文件。若存在有效合同，应优先按合同条款处理：

   • 若合同明确约定“弃耕超过一定期限可收回土地”，可依据合同解除承包关系；
     
   • 若合同未约定或约定模糊，需结合《农村土地承包法》相关规定处理。

2. 区分土地性质与承包方式

   • 家庭承包地：根据《农村土地承包法》第32条，承包方弃耕抛荒连续两年以上的，发包方（村集体）可要求终止承包合同，收回土地。但需注意：
     
     • 收回前应书面催告承包方恢复耕种；
       
     • 收回土地需经村民会议或村民代表会议民主议定程序；
       
     • 收回后应优先用于调整给其他农户或集体经营，不得擅自改变用途。
       
   • 其他方式承包地（如招标、拍卖、公开协商承包）：若承包方弃耕，发包方可依据合同约定或《民法典》第563条（合同目的无法实现）主张解除合同，但需证明弃耕行为导致合同根本违约。

3. 协商与调解优先
   在采取法律手段前，建议通过以下途径解决：

   • 村集体协调：由村委会组织双方协商，明确弃耕原因（如劳动力不足、土地贫瘠等），协商转包、出租或入股等流转方式；
     
   • 人民调解：申请乡镇人民调解委员会介入，促成双方达成书面协议（如约定复耕期限、补偿方案等）。

4. 行政与司法救济

   • 行政途径：若承包方拒不履行复耕义务，村集体可向乡镇政府农业农村部门报告，由其责令限期改正；逾期不改的，可协助村集体收回土地。
     
   • 司法途径：若协商、调解无果，村集体可向法院提起诉讼，要求解除合同、收回土地或赔偿损失。需准备证据包括：土地权属证明、承包合同、弃耕现场照片、催告记录等。

5. 特殊情形处理

   • 土地撂荒整治政策：根据《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，对弃耕土地可采取代耕代种、托管服务等方式恢复生产，相关费用由弃耕方承担；
     
   • 土地流转限制：若弃耕土地已纳入高标准农田建设范围或涉及生态保护，收回后需按规划用途使用，不得擅自改变。

建议行动步骤：

1. 核查土地权属与合同；
   
2. 书面催告弃耕方限期复耕；
   
3. 组织村民会议讨论收回方案；
   
4. 协商不成时申请调解或提起诉讼。
   

如有具体合同条款或地方政策疑问，可进一步提供细节，我将结合实际情况为您分析。