结论：自收自支事业单位向职工出租店面房，仅通过职代会决定承包事宜存在法律风险，需结合单位性质、资产性质及法定程序综合判断合法性。以下从不同角度展开分析：

1. 事业单位资产处置的法定程序要求

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）第二十五条，事业单位出租、出借国有资产，应当经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。职代会决议不能替代法定审批程序，若未履行财政部门审批手续，可能面临以下风险：

• 合同效力风险：出租行为可能因违反强制性规定被认定为无效；
• 资产流失风险：未公开竞价可能导致租金低于市场价，损害单位利益；
• 责任追究风险：直接责任人员可能因违规处置国有资产被追责。

2. 职代会决议的效力边界

职代会作为职工民主管理机构，其职权范围通常限于：

• 审议单位重大决策（如内部管理制度、薪酬方案等）；
• 监督职工权益相关事项（如劳动保护、福利分配等）。 但资产处置权属于单位行政管理权范畴，职代会无权直接决定国有资产出租事宜。若单位章程或内部规定赋予职代会部分参与权（如推荐承租人、监督租金使用等），需明确其仅为建议性或监督性角色，最终决策仍需履行法定程序。

3. 自收自支单位的特殊性

自收自支事业单位虽在经费来源上具有相对独立性，但其国有资产属性不变。根据《民法典》第二百四十六条，国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。收益权行使仍需遵守国有资产监管规定，不得以“自收自支”为由规避审批。

4. 合规操作建议

若单位拟将店面房出租给职工，建议按以下步骤操作：

1. 资产评估：委托专业机构评估租金市场价，确保定价公允；
2. 公开竞价：通过招标、拍卖等公开方式选择承租人，避免内部指定；
3. 履行审批：将出租方案（含租金、期限、用途等）报主管部门及财政部门审批；
4. 职代会监督：在职代会上通报出租方案，接受职工质询，但无需表决；
5. 合同备案：签订租赁合同后，按财政部门要求备案。

5. 例外情形

若店面房属于单位非国有资产（如历史遗留的集体资产或职工集资房），则不受《事业单位国有资产管理暂行办法》约束，可由单位自主决定出租方式。但需注意：

• 产权证明需明确资产性质；
• 出租行为仍需符合《民法典》合同编规定（如不得违反公序良俗、恶意串通等）。

总结：职代会决议不能作为出租国有资产的合法依据，单位需严格履行财政审批程序。若您单位涉及具体操作，建议提供资产权属证明、职代会决议内容等材料，我可进一步分析合规路径。