结论：遛狗不牵绳导致狗咬人，既可能面临行政处罚，也可能需要承担民事赔偿责任，具体取决于情节严重程度和造成的后果。

一、行政处罚

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条，携带犬只出户时，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人。若违反此规定，可能面临行政处罚。
   • 地方性法规，如《北京市养犬管理规定》第十七条也明确规定，携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领。

2. 处罚标准：

   • 首次违规：通常会被警告并责令改正，由公安机关或城管部门执行。
   • 拒不改正：可能会被处以50元以上200元以下的罚款。
   • 情节严重：如犬只伤人、多次违规等，可能会被没收犬只，并处以500元至1000元的罚款。

3. 典型案例：

   • 例如，杭州的王某因未牵绳遛狗，犬只咬伤路人，被处罚款800元。

二、民事赔偿责任

1. 法律依据：

   • 当犬只咬人造成他人损害时，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，养犬人应当承担民事赔偿责任。

2. 赔偿范围：

   • 赔偿范围通常包括医疗费、误工费、护理费、交通费等因犬只咬人导致的直接经济损失。
   • 如果造成严重后果，如残疾或死亡，还可能需要赔偿残疾赔偿金、死亡赔偿金等。

3. 典型案例：

   • 在杭州的案例中，王某除了被行政处罚外，还需要赔偿受害人的医疗费用。

三、特殊情形处理

1. 导盲犬等特殊犬只：

   • 导盲犬等特殊犬只在执行任务时，通常可豁免牵绳要求，但需确保犬只受到良好控制，不会对他人造成危害。

2. 流浪犬管理：

   • 流浪犬由城市管理部门负责捕捉并送至收容所，与个人遛狗不牵绳的行为无直接关联，但流浪犬的存在也反映了养犬管理的重要性。

四、建议与注意事项

1. 主动合规：

   • 作为养犬人，应严格遵守相关法律法规，出门必牵绳，避免法律风险。

2. 及时办理证件：

   • 确保犬只已登记、接种疫苗，并携带相关证件出门。

3. 关注地方政策：

   • 不同地区对禁养犬种、限养区域有不同规定，应关注并遵守当地政策。

4. 应对执法：

   • 如遇执法人员检查，应配合调查并提供相关证件，避免产生不必要的纠纷。

总结：遛狗不牵绳导致狗咬人，不仅可能面临行政处罚，还可能需要承担民事赔偿责任。作为养犬人，应严格遵守相关法律法规，文明养犬，共同维护社区和谐与安全。如果您在养犬过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。