围标串标不立案可能存在多种原因，以下从不同角度进行分析：
证据不足或证据收集困难：
- 围标串标行为往往具有隐蔽性，涉及多方勾结，证据收集难度较大。如果公安机关或相关监管部门在调查过程中未能获取到充分、确凿的证据，证明存在围标串标行为，那么就可能无法立案。
- 例如，若缺乏直接的书面证据、电子数据或证人证言等，仅凭推测或怀疑是无法构成立案条件的。
行为性质认定争议：
- 围标串标行为的性质认定可能存在争议。在某些情况下，行为可能并未完全符合法律规定的围标串标构成要件，或者存在法律解释上的模糊地带。
- 例如，某些行为可能被视为正常的市场竞争行为，而非违法行为，这就会导致立案困难。
立案标准或程序问题：
- 公安机关或相关监管部门在立案时，需要遵循一定的立案标准和程序。如果案件未达到立案标准，或者程序上存在瑕疵，就可能导致无法立案。
- 例如，立案标准可能包括涉案金额、行为情节严重程度等，如果案件未达到这些标准，就可能无法立案。同时，如果程序上存在错误或遗漏，如未按规定进行调查取证等，也可能影响立案。
行政干预或地方保护：
- 在某些情况下，围标串标行为可能涉及地方利益或行政干预。这可能导致相关监管部门在立案时受到压力或干扰，从而无法正常进行。
- 例如，某些地方政府可能为了保护本地企业或维护地方经济稳定，而对围标串标行为采取宽容态度，甚至阻止立案调查。
法律适用或司法解释不明确：
- 对于围标串标行为的法律适用和司法解释可能存在不明确或模糊的地方。这可能导致在立案时存在法律适用上的困难或争议。
- 例如，如果法律对围标串标行为的定义、构成要件或处罚措施等规定不够明确或具体，就可能导致在立案时无法准确判断行为性质或适用法律。
针对围标串标不立案的情况，建议采取以下措施：
- 加强证据收集：如果怀疑存在围标串标行为，应积极收集相关证据，包括书面证据、电子数据、证人证言等，以证明行为的违法性。
- 咨询专业律师：在立案过程中遇到困难或争议时，可以咨询专业律师的意见和建议。律师可以根据具体情况提供法律分析和建议，帮助当事人更好地维护自身权益。
- 推动法律完善：对于法律适用或司法解释不明确的问题，可以通过合法途径向相关部门提出建议或意见，推动法律的完善和明确。
若您遇到围标串标不立案的情况，且认为存在违法行为，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律分析和建议。