您好，关于您提出的“为什么串标一般不立案”的问题，这确实是一个涉及法律实践、证据收集以及法律适用等多方面的复杂问题。下面我将结合相关法律法规和实际情况，为您详细解答。

首先，我们需要明确什么是串标。串标，即投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标的行为，它严重破坏了招标市场的公平竞争原则，损害了其他投标者的合法权益。然而，在司法实践中，串标行为的立案和惩处却面临诸多困难。

一、法律解释的灰色地带

虽然《中华人民共和国刑法》第二百二十三条对串通投标罪有明确规定，但看似清晰的条文背后，却暗藏多重法律解释的灰色地带。比如，认定串通投标的核心在于证明投标人之间存在意思联络并导致实质性损害。然而，在实际操作中，如何界定“意思联络”以及“实质性损害”往往存在争议。投标人之间的偶发非正式沟通，如行业交流会上的价格试探，是否构成串通？串通投标行为必须造成损害结果，但损害如何量化以及标准有何依据？这些问题都增加了法律适用的难度。

二、证据收集的困难

串标行为往往具有隐蔽性和复杂性，使得证据收集变得异常困难。投标人之间可能通过口头协议、暗号、电子通讯等多种方式进行串通，这些证据往往难以获取和固定。此外，即使收集到了一些证据，也可能因为证据链条的脆弱性而无法形成完整的证明体系，导致无法立案或惩处。

三、法律适用的争议

在司法实践中，对于串标行为的法律适用也存在争议。不同地区的法院、不同的法官可能对同一案件的法律适用有不同的理解和判断。这种法律适用的不一致性，也影响了串标行为的立案和惩处效果。

四、涉案金额与刑事门槛

另外，当涉案金额达不到刑事门槛时，违法者往往逍遥法外。这也是导致串标行为难以立案的一个重要原因。因为即使发现了串标行为，但如果涉案金额较小，可能无法构成刑事犯罪，只能依据行政法规进行处罚，而行政处罚的力度和效果往往有限。

五、监管与执法力度

最后，监管与执法力度也是影响串标行为立案的重要因素。如果监管部门对招标市场的监管不够严格，执法力度不够大，那么串标行为就可能更加猖獗。相反，如果监管部门能够加强监管和执法力度，及时发现和惩处串标行为，那么就可以有效遏制这种违法行为的蔓延。

针对以上问题，相关部门正在通过创新证据规则、强化技术侦查等手段试图破解困局。同时，最高人民法院、国家发展改革委也联合发布了惩治串标典型案例，明确法律适用标准，统一裁判尺度，为有效惩处犯罪、维护市场秩序提供了指引。

总之，串标行为之所以难以立案，主要是由于法律解释的灰色地带、证据收集的困难、法律适用的争议、涉案金额与刑事门槛以及监管与执法力度等多方面因素共同作用的结果。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。