领导电话威胁老百姓是否违法，需根据具体情况判断，但一般而言，若威胁行为侵犯了老百姓的合法权益，则可能构成违法。以下从不同角度进行分析：

1. 威胁行为的性质：

   • 如果领导在电话中以威胁、恐吓的方式，试图迫使老百姓做出某种行为或放弃某种权利，且这种威胁行为没有法律依据或超出了其职权范围，那么这种行为很可能构成违法。例如，领导威胁老百姓如果不按照其要求行事，就会对其采取不利的行政措施或报复行为，这种威胁就明显超出了正常的工作指导和要求范畴。

2. 侵犯的权益类型：

   • 威胁行为可能侵犯老百姓的人身权、财产权或其他合法权益。如果威胁导致老百姓感到恐惧、不安，甚至影响到其正常生活和工作，或者威胁涉及对老百姓财产的非法侵害，如威胁要没收财产、罚款等，那么这种行为就构成了对老百姓合法权益的侵犯，是违法的。

3. 法律后果：

   • 根据相关法律法规，威胁行为可能构成治安管理处罚法中的“威胁他人人身安全”或“寻衅滋事”等违法行为，依法应受到行政处罚，如罚款、拘留等。
   • 如果威胁行为情节严重，如涉及敲诈勒索、故意伤害等犯罪行为，那么还可能构成刑事犯罪，依法应追究刑事责任。

4. 应对建议：

   • 如果老百姓遇到领导电话威胁的情况，首先应保持冷静，不要轻易被威胁所吓倒。
   • 可以尝试记录威胁的具体内容、时间、地点以及威胁者的身份信息等，以便后续维权使用。
   • 如果威胁行为严重侵犯了自身权益，可以向相关部门投诉或举报，如向公安机关报案、向纪检监察机关反映情况等。
   • 在必要时，也可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

总结来说，领导电话威胁老百姓是否违法，需根据威胁的具体内容、侵犯的权益类型以及法律后果等因素进行综合判断。如果老百姓遇到此类情况，应积极采取措施维护自己的合法权益，并及时向相关部门寻求帮助。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。