行政复议特殊管辖的情形主要包括以下几种：

1. 对垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的：

   • 这类情形通常涉及如海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关。当公民、法人或其他组织对这些机关的具体行政行为不服时，需要向上一级主管部门申请行政复议。例如，如果对某地海关的处罚决定不服，应向上一级海关申请复议。

2. 对省级以下地方人民政府作出的具体行政行为不服的：

   • 在这种情况下，申请人可以选择向该政府的上一级地方人民政府申请行政复议，也可以选择向本级人民政府所属的特定部门（如法制办或相关业务部门，但实际操作中多直接向上一级政府申请）申请复议，不过依据《行政复议法》的明确规定，通常应向上一级地方人民政府申请。例如，如果对某县政府的决定不服，可以向该县政府所在地的市政府申请复议。

3. 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的：

   • 在这类情况下，申请人应向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府本身申请行政复议。这是因为这些机关是最高级别的行政机关，没有更高的同级机关可以受理复议申请。例如，如果对国家税务总局的某项规定不服，应直接向国家税务总局申请复议。

4. 对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的：

   • 当两个或两个以上的行政机关以共同名义作出具体行政行为时，申请人应向它们的共同上一级行政机关申请行政复议。这确保了复议机关能够全面、公正地审查所有相关行政机关的行为。例如，如果市环保局和市城管局联合对某企业作出处罚决定，企业应向它们的共同上一级机关（如市政府）申请复议。

5. 对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的：

   • 如果一个行政机关在作出具体行政行为后被撤销，而申请人对该行为不服，那么应向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。这确保了即使原行政机关不存在，申请人仍然有途径寻求救济。例如，如果某区工商局被撤销，其职能由区市场监管局承接，那么对原工商局的行为不服应向区市场监管局的上一级机关（如市市场监管局或区政府，具体根据地方机构设置确定）申请复议。

法律背景与建议：

• 行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
• 在选择行政复议管辖机关时，申请人应仔细研究相关法律法规，确保选择正确的复议机关，以便有效维护自己的合法权益。
• 如果对行政复议的管辖有疑问或不确定，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律指导和帮助。

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