哪些情况可以进行行政复议-方宏图律师|法行宝
2026-04-16 行政纠纷

结论前置:当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益时,可以依法申请行政复议。以下是可以申请行政复议的多种情况,我将从不同角度为您详细解析。

一、对具体行政行为的复议

  1. 行政处罚不服:

    • 如果您对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服,可以申请行政复议。例如,企业因环保问题被处以高额罚款,若认为处罚过重或证据不足,可申请复议。
  2. 行政强制措施与行政强制执行不服:

    • 对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施,以及行政强制执行决定不服的,可以申请行政复议。如交警部门在无充分依据情况下长时间扣押车辆,车主有权申请复议。
  3. 行政许可与行政审批相关:

    • 如果您认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或申请行政机关审批、登记有关事项,但行政机关未依法办理的,可申请复议。例如,个体工商户营业执照申请逾期未办,或企业生产许可证被无故吊销,均可通过复议维护权益。
  4. 行政确认决定不服:

    • 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的,可以申请行政复议。如村集体认为政府将集体土地确权给其他主体,可申请复议。
  5. 侵犯经营自主权:

    • 如果您认为行政机关的其他具体行政行为侵犯了您合法的经营自主权,如行政机关无故干预企业的正常经营活动,影响企业经营自主权,可申请行政复议。
  6. 农业承包合同变更或废止:

    • 如果您认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯了您的合法权益,如行政机关未经法定程序擅自变更或废止农业承包合同,损害承包方利益,可申请行政复议。
  7. 违法要求履行义务:

    • 如果您认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务,如行政机关以不正当理由向企业或个人征收额外费用,可申请行政复议。
  8. 未履行保护职责:

    • 如果您认为符合法定条件,申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,但行政机关没有依法履行的,如公民在遭受不法侵害时请求公安机关保护,但公安机关未履行职责,可申请行政复议。
  9. 未发放抚恤金、社保金或低保费:

    • 如果您申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,但行政机关没有依法发放的,如符合条件的公民申请领取抚恤金或社保金,但行政机关未予发放,可申请行政复议。

二、对抽象行政行为的附带审查

  • 在对具体行政行为申请行政复议时,您还可以一并向行政复议机关提出对该具体行政行为所依据的下列规定的审查申请:
    • 国务院部门的规定;
    • 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;
    • 乡、镇人民政府的规定。
  • 但需注意,这些规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

三、特殊情形下的复议前置

  • 根据法律规定,某些特定类型的案件需先经过行政复议,才能提起行政诉讼,即“复议前置”。例如:
    • 《税收征收管理法》规定,纳税人与税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后才可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,才可以依法向人民法院起诉。
    • 《海关法》规定,纳税义务人同海关发生纳税争议时,应当缴纳税款,并可以依法申请行政复议;对复议决定仍不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。

法律建议:在申请行政复议前,建议您先收集并整理好相关证据材料,如行政处罚决定书、行政强制措施决定书等,以便在复议过程中充分证明您的主张。同时,您也可以咨询我,获取更具体的法律建议和帮助。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律指导,请直接向我咨询。