您好，关于您提出的“改制待安置人员属于待岗还是下岗”的问题，这确实是一个涉及劳动法规和政策的重要问题。下面我将结合相关政策法规，为您详细解答。
首先，我们需要明确“待岗”和“下岗”的定义及其区别：
待岗：通常指的是因企业原因（如经营调整、岗位撤销等）导致员工暂时无法从事原岗位工作，但企业并未与员工解除劳动关系，员工处于等待企业安排新岗位的状态。在待岗期间，企业一般会根据相关规定支付员工一定的生活费或工资。
下岗：则是指企业因经营困难、裁员等原因，与员工解除劳动关系，员工失去工作并需要重新寻找就业机会。下岗员工通常不再享受企业的工资支付，但可能享受一定的失业保险或再就业扶持政策。
针对您提到的“改制待安置人员”，这通常指的是在企业改制过程中，因岗位调整、业务转型等原因需要重新安置的员工。这些员工在改制期间可能暂时无法确定新的工作岗位，因此处于待安置状态。
改制待安置人员更倾向于被视为待岗人员，而非下岗人员。原因如下：
劳动关系未解除：改制待安置人员与企业之间的劳动关系并未因改制而解除，他们仍然是企业的一员，只是暂时无法从事原岗位工作。
等待企业安排：这些员工处于等待企业安排新岗位的状态，企业有责任根据经营需要和员工能力，为他们安排合适的工作岗位。
工资或生活费支付：在待岗期间，企业一般会根据相关规定支付员工一定的生活费或工资，以保障他们的基本生活需求。这与下岗员工失去工作并需要重新寻找就业机会的情况有本质区别。
此外，根据《工资支付暂行规定》和《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》等相关规定，对于非因劳动者原因导致的待岗，企业不能片面、机械地实行按劳付酬原则拒绝支付工资。相反，企业应在一定期限内（如一个工资支付周期内）向劳动者全额发放工资；超过该期限的，若劳动者没有提供正常劳动，企业也应按国家有关规定支付生活费。
综上所述，改制待安置人员更倾向于被视为待岗人员。他们在待岗期间应享受企业支付的生活费或工资，并等待企业安排新的工作岗位。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。