关于城管局在业主的公摊面积上办手续是否合法的问题，这主要取决于具体的手续内容和相关法律法规的规定。
首先，我们需要明确的是，物业公共部位，即公摊面积，是小区居民共同拥有的“公共资产”。这些区域关乎小区的生活秩序与居住公平，因此，任何对公摊面积的改动或使用，都必须严格遵守相关法律法规，并确保不损害其他业主的合法权益。
从您提供的参考信息中，我们可以看到，青浦区华新镇综合行政执法队曾依法强制拆除一处擅自占用物业共用部分的构筑物。这一案例明确表明，如果城管局（或相关执法部门）在公摊面积上办理的手续涉及擅自改动、占用或损害公共利益，那么这样的手续是不合法的。在该案例中，业主将自家入户门外移至与公共楼道口齐平，占用了公摊面积，违反了《上海市住宅物业管理规定》的相关规定，因此受到了执法部门的处罚。
然而，如果城管局在公摊面积上办理的手续是符合法律法规规定的，比如是为了进行公共设施的维修、改造或升级，且已经获得了相关业主的同意和必要的审批手续，那么这样的手续就是合法的。
为了判断城管局在公摊面积上办理的手续是否合法，您可以采取以下步骤：
查阅相关法律法规：了解当地关于物业公共部位使用和管理的法律法规，特别是关于公摊面积的规定。
核实手续内容：要求城管局提供办理手续的具体内容和依据，包括相关的审批文件、业主同意书等。
咨询专业人士：如果可能的话，咨询房地产律师或相关领域的专家，以获取更专业的意见和建议。
关注业主权益：确保城管局的手续不会损害其他业主的合法权益，特别是关于公摊面积的使用和管理。
综上所述，城管局在业主的公摊面积上办手续是否合法，取决于具体的手续内容和相关法律法规的规定。如果手续涉及擅自改动、占用或损害公共利益，那么这样的手续是不合法的。因此，在判断时，需要仔细查阅相关法律法规，核实手续内容，并咨询专业人士的意见。