维持施工秩序280工日是否算零星用工，不能一概而论，需结合具体合同约定和实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 如果施工合同中明确规定了零星用工的定义和范围，并且维持施工秩序的工日被明确包含在内，那么这280工日就可以被认定为零星用工。
   • 反之，如果合同中没有明确规定，或者规定中排除了维持施工秩序的工日，那么这280工日则不能被直接认定为零星用工。

2. 实际工作内容角度：

   • 零星用工通常指的是在施工过程中，因非主要施工任务而产生的、零散的、不连续的用工。维持施工秩序虽然可能不是主要的施工任务，但其是否属于零星用工还需考虑其工作的性质、频率和持续时间。
   • 如果维持施工秩序的工作是偶尔发生的、不连续的，且每次工作的工日较少，那么这些工日有可能被归类为零星用工。
   • 如果维持施工秩序的工作是持续性的、频繁发生的，且每次工作的工日较多（如本例中的280工日），那么这些工日更可能被视为常规用工的一部分，而非零星用工。

3. 行业惯例和法律法规角度：

   • 在某些行业或地区，可能存在关于零星用工的特定惯例或规定。这些惯例或规定可能对零星用工的定义、范围、计算方式等有具体说明。
   • 此外，相关的法律法规也可能对零星用工有所规定。例如，劳动法或建筑法可能规定了零星用工的权益保障、工资支付等方面的内容。
   • 因此，在判断维持施工秩序280工日是否算零星用工时，还需参考行业惯例和法律法规的相关规定。

建议：

• 首先查阅施工合同中关于零星用工的条款，明确合同中的定义和范围。
• 其次，结合实际工作内容，分析维持施工秩序的工作性质、频率和持续时间，判断其是否符合零星用工的特征。
• 最后，参考行业惯例和法律法规的相关规定，确保判断的合法性和合理性。

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