留置涉案人员必须先进行立案调查。以下从法律依据、留置措施与立案的关系、法律后果等角度进行详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国监察法》的相关规定，监察机关在调查严重职务违法或职务犯罪案件时，若掌握部分违法犯罪事实及证据，且存在可能逃跑、自杀、串供、伪造或毁灭证据等妨碍调查行为的重大嫌疑对象，经法定审批程序后，可采取留置措施。这一措施的适用前提明确指向已立案调查的特定案件类型，即留置措施的启动需满足“已立案调查”的法定条件。
二、留置措施与立案的关系
前提条件关联：
- 留置措施的启动必须建立在已经立案的基础之上。监察机关必须先对涉嫌严重职务违法或犯罪的案件完成立案程序，才能进一步考虑采取留置措施。
- 未立案的案件不具备采取留置措施的合法性基础。留置措施仅适用于已进入正式调查阶段的特定案件，这是法治原则的要求，也是保障被调查人合法权益的重要体现。
程序逻辑顺序：
- 立案是启动留置措施的必经前置程序，二者构成严格的先后逻辑关系。监察机关在决定采取留置措施时，必须经过领导人员的集体研究决定，并报上一级监察机关批准，确保程序的合法性和正当性。
- 实践中不存在未立案而直接采取留置措施的情形。这既违反法律规定，也违背监察工作程序规范，可能导致调查活动的无效或被撤销。
法律后果差异：
- 立案标志着案件进入实质调查阶段，此时采取留置措施具有明确的法律依据和程序保障。被调查人在留置期间享有相应的法律权益保障，如申诉、控告等。
- 若未依法立案即实施留置，将导致取证无效、程序违法等严重后果。这不仅影响案件办理质量，还可能损害监察机关的公信力和权威性。
三、法律建议
对于监察机关：
- 在采取留置措施前，务必确保已经完成立案程序，并严格遵守法定审批程序。
- 加强对留置措施适用条件的审查和把关，确保留置措施的合法性和正当性。
对于被调查人及其家属：
- 若被采取留置措施，应了解留置措施的法律依据和程序要求，积极维护自身合法权益。
- 如认为留置措施存在违法或不当情形，可依法向监察机关或上级机关提出申诉或控告。
对于社会公众：
- 增强对监察工作的了解和认识，理解留置措施在打击职务违法和犯罪中的重要作用。
- 关注监察工作的公开透明和规范化建设，共同维护法治社会的公平正义。
如有更多关于留置措施或监察工作的疑问，可直接向我咨询。