商家扣押货款17天不退，是否违法需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 如果租赁合同中明确约定了货款退还的时间、条件及违约责任，且商家扣押货款的行为违反了这些约定，那么商家的行为构成违约，是违法的。
   • 例如，合同中约定“租赁期满后，商家应在5个工作日内退还货款”，而商家却扣押了17天，这明显违反了合同约定，商家应承担违约责任。

2. 法律规定角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。如果商家无正当理由扣押货款，且该行为没有法律依据或合同约定，那么商家的行为可能构成不当得利或违约，是违法的。
   • 具体来说，如果商家扣押货款的行为导致承租人（即你）遭受了损失，你可以要求商家承担赔偿责任。

3. 特殊情形角度：

   • 如果商家扣押货款是因为存在合理的争议或纠纷，例如对货物的质量、数量或租赁期间的费用等存在争议，且商家在合理期限内积极与你协商解决，那么商家的行为可能不构成违法。但“合理期限”通常较短，17天可能已超出一般认为的合理范围，除非合同中有特别约定或存在其他特殊情况。
   • 如果商家扣押货款是出于恶意或故意拖延的目的，且没有合理的争议或纠纷作为依据，那么商家的行为显然是违法的。

法律建议：

• 首先，建议你仔细审查租赁合同中的相关条款，特别是关于货款退还的时间、条件及违约责任的部分。
• 其次，如果商家扣押货款的行为违反了合同约定或法律规定，你可以与商家进行协商，要求其立即退还货款并承担相应的违约责任。
• 如果协商无果，你可以考虑通过法律途径解决纠纷，例如向法院提起诉讼或申请仲裁。

可能后果：

• 如果商家被认定存在违法行为，其可能需要承担退还货款、支付违约金或赔偿损失等法律责任。
• 同时，商家的违法行为还可能影响其商业信誉和声誉，对其未来的经营活动产生不利影响。

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