“有案不立”是一个法律术语，它指的是在符合法律规定的起诉、自诉和申请条件下，相关的司法机关或部门未依法进行审查，并未在规定的期限内予以立案的行为。具体来说，这包括以下几种情况：
未依法审查并立案：对于符合法律规定的起诉、自诉和申请，司法机关应当进行审查，并在规定期限内决定是否立案。如果未进行审查或未在规定期限内立案，就构成了“有案不立”。
不接收材料、不疏导解释、不给予答复：除了恶意诉讼、虚假诉讼或涉及社会稳定等特殊情况外，对于不符合法律规定的起诉，司法机关也应当接收材料，对起诉人进行疏导解释，并给予相应的答复。如果司法机关不接收材料、不进行疏导解释、也不给予答复，同样可以视为“有案不立”的一种表现。
人为提高立案门槛、拖延立案、控制立案：司法机关在立案过程中，应当遵循法定程序和标准，不得人为提高立案门槛、拖延立案或控制立案。这些行为都会阻碍当事人依法维护自己的权益，也构成了“有案不立”。
对检察机关基于公益目的提起附带民事诉讼不予立案：检察机关基于公益目的提起附带民事诉讼，是法律赋予其的一项重要职责。如果司法机关对此类诉讼不予立案，就违反了法律规定，也构成了“有案不立”。
不依职权调查案件事实：根据法律规定和司法解释，司法机关在办理案件时，应当依职权调查案件事实。如果司法机关不履行这一职责，导致案件事实无法查清，也可以视为“有案不立”的一种情形。
“有案不立”是现阶段制约执法司法公正、影响司法公平正义的突出问题之一。它违反了法定程序要求，可能导致变相放纵犯罪，进而影响公平正义的及时有效实现。因此，司法机关应当严格遵守法律规定，坚持“有案必立、有诉必理”的原则，杜绝“有案不立”等问题的发生。同时，检察机关也应当加强对立案工作的法律监督，确保司法公正和公信力。