社区公约既涉及到“签订”的环节，也包含“实施”的过程，但更侧重于“实施”。下面我将详细解释这两个方面：

签订环节：

社区公约的制定并非一蹴而就，而是需要经过一系列的程序。首先，根据温州经济技术开发区党政办公室的通知，社区公约是在社区党组织领导下，由社区管委会（居委会）负责起草，或者由社区居民代表会议推选专门起草委员会负责起草，形成《社区公约（征求意见稿）》。接着，社区管委会（居委会）会广泛征求社区居民的意见，通过走村入户、召开座谈会、张贴公告等多种形式，收集反馈意见，并根据这些意见进一步修改，形成《社区公约（草案）》。最后，这个草案需要由社区管委会（居委会）召开居民代表会议进行表决，只有经过应到会代表半数以上同意，社区公约才能得以通过。虽然这个过程并不严格等同于“签订”，但它确实包含了社区居民对公约内容的认可和同意，可以视为一种“集体签订”或“共同确认”的过程。

实施过程：

社区公约一旦通过，就进入了实施阶段。这是社区公约的核心和关键。社区管委会（居委会）会通过公开栏张贴、召开会议、发放到户等形式，向全体居民公布社区公约，并报街道党工委备案。此后，社区公约就成为社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则。它具有教育、引导和约束作用，在深入推进城乡社区建设、维护社区的长期发展和稳定等方面发挥着积极的作用。社区居民需要遵守公约中的各项规定，共同维护社区的和谐与稳定。

概括起来，社区公约的制定过程包含了社区居民的认可和同意，可以视为一种“集体签订”；而更重要的是，社区公约一旦制定并公布，就需要全体居民共同遵守和实施，这是社区公约的核心和关键。