非机动车载人是否违法，需根据具体情况和当地交通法规来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 国家层面的基本规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，非机动车载人需遵循安全原则，并受到一定的年龄和人数限制。一般来说，驾驶自行车、电动自行车时，仅限在后座载1名12周岁以下的未成年人，且应确保乘坐人能够正确使用并依赖于必要的安全设施。同时，18周岁以下的未成年人驾驶这些车辆时不得载人。

2. 地方性规定的差异：

   • 不同地区可能根据本地实际情况制定了更为具体的非机动车载人管理办法。例如，某些地区可能对非机动车载人的年龄、条件或安全要求有更为详细的规定。
   • 以部分城市为例：
     • 北京市：成年人驾驶自行车可载一名12岁以下儿童于固定座椅内，未成年人驾驶则不得载人。违规者处警告或20元罚款。
     • 上海市：电动自行车仅可搭载一名12周岁以下未成年人，6岁以下需使用固定座椅；自行车等非机动车不得载人。违规者处警告或50元罚款。
     • 广东省：自行车、电动自行车在城市市区不得载人，但安装有固定安全座椅的可附载一名身高1.2米以下儿童，其他道路载人不得超过一人。违规者处警告或50元罚款。

3. 违反规定的法律后果：

   • 若非机动车驾驶人未遵守上述载人规定，将可能面临警告或五元以上五十元以下的罚款。
   • 若驾驶人拒绝接受罚款处罚，执法部门有权扣留其非机动车。

4. 安全注意事项：

   • 无论是否违法，非机动车载人都应确保安全。驾驶人应确保乘坐人正确使用安全设施，如佩戴安全头盔。
   • 载人时，驾驶人应时刻注意道路交通状况，合理控制车速，确保行驶安全。

建议与总结：

• 在载人前，非机动车驾驶人应详细了解并遵守当地交通法规中关于非机动车载人的具体规定。
• 尽量避免在非必要情况下带人，特别是电瓶车等存在较大安全隐患的车辆。
• 若对当地交通法规有疑问或不确定，可直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。

通过遵守相关法律法规和地方性规定，非机动车驾驶人可以确保自身和他人的安全，避免可能的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。