开展违规经商办企业、挂证取酬问题清查中未退酬的行为，通常属于违法违纪性质，具体可能涉及行政责任、纪律处分，甚至刑事责任，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政责任角度
违规经商办企业：
- 根据相关法律法规，公职人员或特定职业人员（如律师、医生等）通常被禁止违规经商办企业。若违反此规定，不仅可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等，还可能受到所在单位的纪律处分。
- 在清查过程中，若发现存在违规经商办企业且未退酬的情况，相关部门有权要求退还非法所得，并可能根据违规情节的严重程度，给予相应的行政处罚。
挂证取酬：
- 挂证取酬是指将个人职业资格证书挂靠到非本人工作的单位，以获取报酬的行为。这种行为同样违反了相关法律法规和职业道德规范。
- 在清查中，若发现挂证取酬且未退酬的情况，相关部门将要求退还非法所得，并可能对违规者进行行政处罚，如罚款、吊销职业资格证书等。
二、纪律处分角度
对于公职人员：
- 公职人员违规经商办企业或挂证取酬，不仅违反了行政法规，还可能违反了党纪政纪。根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，公职人员可能面临警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。
- 在清查过程中，若公职人员未退酬，将视为拒不改正错误，可能加重纪律处分。
对于特定职业人员：
- 如律师、医生等特定职业人员，若违反职业道德规范或行业规定进行违规经商办企业或挂证取酬，同样可能受到行业组织的纪律处分，如警告、罚款、暂停执业、吊销执业证书等。
三、刑事责任角度
若行为构成犯罪：
- 在某些情况下，违规经商办企业或挂证取酬的行为可能构成犯罪，如贪污罪、受贿罪、非法经营罪等。若经司法机关认定构成犯罪，违规者将面临刑事处罚，如有期徒刑、无期徒刑、罚金、没收财产等。
- 在清查过程中，若发现存在犯罪行为且未退酬，司法机关将依法追缴非法所得，并追究刑事责任。
量刑考虑因素：
- 在量刑时，法院会综合考虑违规行为的性质、情节、后果以及违规者的认罪态度、退赃情况等因素。若违规者未退酬，可能被视为拒不认罪悔罪，从而加重刑罚。
四、建议与措施
主动退酬：
- 若存在违规经商办企业或挂证取酬且未退酬的情况，建议违规者尽快主动退还非法所得，以减轻或避免可能的法律后果。
配合调查：
- 在清查过程中，违规者应积极配合相关部门的调查工作，如实说明情况，提供相关证据材料。
寻求法律帮助：
- 若对清查过程或处理结果有异议，或担心可能面临的法律后果，建议违规者及时咨询专业律师，了解自身权益和义务，寻求合法的解决途径。
总之，开展违规经商办企业、挂证取酬问题清查中未退酬的行为性质严重，可能涉及行政责任、纪律处分甚至刑事责任。因此，建议违规者尽快主动退还非法所得，并积极配合相关部门的调查工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。