针对单位职工借公款的处理措施，这确实是一个涉及财经纪律和法律法规的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、法律法规层面

根据我国刑法第三百八十四条第一款的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪，将受到法律的严惩。这里的“挪用公款归个人使用”包括挪用者本人使用，也包括给他人使用，甚至包括以个人名义将公款供其他单位使用或个人决定以单位名义将公款供其他单位使用并谋取个人利益的情况。

二、单位内部管理层面

1. 制定明确的借款制度：

   • 单位应制定详细的借款管理制度，明确借款的审批程序、借款的清算期限、借款的核销方式以及违反规定的问责机制。
   • 借款制度应规定借款的金额大小、审批手续、具体用途等，确保借款行为的合规性和透明度。

2. 加强审批流程：

   • 借款申请应经过严格的审批流程，包括部门负责人审核、财务部门复核、单位领导审批等环节。
   • 审批过程中应核实借款用途的合理性、借款金额的适当性以及借款人的还款能力。

3. 严格控制公款用途：

   • 单位应明确公款的使用范围，禁止将公款用于个人消费、非法活动或营利活动。
   • 对于因公借款，应要求借款人提供详细的用途说明和预算，确保公款使用的合理性和必要性。

4. 建立借款清算和核销机制：

   • 单位应规定借款的清算期限，要求借款人在规定期限内归还借款。
   • 对于逾期未还的借款，单位应采取相应的催收措施，并按照规定进行核销处理。

5. 加强监督和问责：

   • 单位应定期对借款行为进行监督和检查，确保借款制度的执行到位。
   • 对于违反借款制度的行为，单位应依法依规进行问责处理，包括警告、记过、降职、撤职等纪律处分，甚至追究法律责任。

三、实际案例参考

以金湖县财政局为例，该局制定了《金湖县公职人员借用公款管理暂行办法》，明确了公职人员借用公款的基本原则、借款的审批程序、借款的清算期限、借款的核销方式和违反规定的问责。这一做法为其他单位提供了有益的借鉴和参考。

四、建议

1. 加强宣传教育：单位应定期组织财经纪律和法律法规的宣传教育活动，提高职工的法律意识和合规意识。
2. 完善内部控制：单位应建立健全内部控制体系，加强对借款行为的监督和管理，确保公款的安全和合规使用。
3. 强化责任追究：对于违反借款制度的行为，单位应坚决予以查处，并依法依规追究相关人员的责任。

综上所述，单位职工借公款的处理措施需要综合考虑法律法规、单位内部管理以及实际案例等多个方面。通过制定明确的借款制度、加强审批流程、严格控制公款用途、建立借款清算和核销机制以及加强监督和问责等措施，可以有效规范单位职工的借款行为，确保公款的合规使用和安全。