个人不给企业提供发票，企业付款这一行为是否违法，需分情况讨论：

1. 从企业角度分析：

   • 若企业明知个人无法提供发票仍付款，且未履行代扣代缴义务：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条，企业作为扣缴义务人，若应扣未扣、应收而不收税款，税务机关将向企业追缴税款，并对企业处以应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。这意味着，企业在此情况下不仅面临经济处罚，还可能影响其税务合规记录。
   • 若企业已履行代扣代缴义务，但个人仍拒绝提供发票：企业虽已依法扣缴税款，但缺乏发票作为合法有效的税前扣除凭证，可能导致企业无法在税前扣除相关成本费用，进而增加企业的税务负担。此外，若税务机关在检查中发现企业缺乏合法凭证，可能对企业进行税务调整或处罚。

2. 从个人角度分析：

   • 若个人未依法纳税且拒绝提供发票：根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。个人若拒绝提供发票，可能涉嫌偷逃税款，面临税务机关的追缴税款、滞纳金及罚款等处罚。
   • 若个人已依法纳税但因特殊原因无法提供发票：如个人确实已履行纳税义务，但因丢失、损毁等原因无法提供发票，个人应积极与企业沟通，提供其他合法有效的证明材料，以证明其已纳税的事实，避免不必要的法律纠纷。

建议：

• 对于企业：在付款前应明确要求个人提供合法有效的发票，作为税前扣除的凭证。若个人无法提供发票，企业应谨慎考虑付款事宜，并咨询专业税务律师的意见，以确保税务合规。
• 对于个人：应依法履行纳税义务，并在收到款项后及时向企业开具发票。若因特殊原因无法提供发票，应积极与企业沟通，提供其他合法有效的证明材料，以避免不必要的法律风险。

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