结论：对于行为人违法时未满70周岁，到案时超过70周岁的情况，是否进行治安拘留需分情况讨论。在治安管理处罚范畴内，通常不执行行政拘留处罚；但如果构成犯罪，则可能依法被采取刑事强制措施，包括刑事拘留。以下是对此问题的详细分析：

一、治安管理处罚中的特殊规定

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条的规定，对于已满七十周岁的违反治安管理行为人，即使其行为依法应当给予行政拘留处罚，也不执行该处罚。这一规定体现了法律对老年人身体状况及人道主义精神的关怀。因此，如果行为人的违法行为仅构成治安管理处罚范畴内的违法，且到案时已满70周岁，那么通常不会对其执行行政拘留处罚。

二、刑事处罚中的可能性

然而，需要注意的是，上述特殊规定仅适用于治安管理处罚范畴。如果行为人的违法行为触犯了刑法，构成了犯罪行为，那么他们依然有可能被依法采取刑事强制措施，包括但不限于刑事拘留。在这种情况下，司法机关会综合考虑老人的年龄、健康状况、犯罪的严重程度以及社会影响等多方面因素，来决定是否适用拘留措施以及具体的执行方式。

三、具体案例分析

1. 治安管理处罚案例：

   • 假设某老人69岁时因盗窃被公安机关查处，但当时未立即处理。待老人70岁后到案，根据《治安管理处罚法》的规定，即使其行为依法应当给予行政拘留处罚，也不执行该处罚。公安机关可能会选择其他处罚方式，如警告、罚款或社区服务等。

2. 刑事处罚案例：

   • 假设某老人69岁时因故意伤害他人致重伤被公安机关立案侦查。待老人70岁后到案，虽然其年龄已满70周岁，但如果其行为构成犯罪，且犯罪情节严重，司法机关仍可能依法对其采取刑事强制措施，包括刑事拘留。当然，在决定是否采取拘留措施时，司法机关会充分考虑老人的身体状况和犯罪情节等因素。

四、建议与注意事项

1. 了解法律规定：

   • 老年人及其家属应了解相关法律规定，明确在何种情况下可能面临治安管理处罚或刑事处罚。

2. 遵守法律法规：

   • 老年人应自觉遵守法律法规，避免违法行为的发生。如果确实发生了违法行为，应积极配合公安机关的调查和处理工作。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果老年人或其家属对法律问题有疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据具体情况提供准确的法律意见和帮助。

综上所述，对于行为人违法时未满70周岁，到案时超过70周岁的情况，是否进行治安拘留需根据具体情况和法律规定来判断。在实际操作中，司法机关会依据相关法律法规和案件事实来做出公正、合理的决定。如果您或您的家人面临此类法律问题或有相关疑虑，请随时向我咨询。