您好，关于基本农田转为特殊用地（这里主要指的是转为建设用地，因为特殊用地通常包含在建设用地范畴内）的程序，这是一个涉及土地管理法规的重要问题。根据《土地管理法》的相关规定，我可以为您详细解答如下：
首先，需要明确的是，永久基本农田转为建设用地的，必须由国务院批准。这是因为基本农田是保障国家粮食安全的重要基础，其转用受到严格的法律限制和审批程序。
接下来，我们分情况讨论农用地（包括基本农田以外的农用地）转为建设用地的审批程序：
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集体建设用地规模范围内：
- 如果是为了实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，那么需要按照土地利用年度计划分批次进行审批。
- 审批机关是原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关，这通常是省级或市级人民政府及其相关部门。
在已批准的农用地转用范围内：
- 对于具体建设项目用地，如果该项目用地已经在之前批准的农用地转用范围内，那么可以由市、县人民政府进行批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外：
- 如果要将永久基本农田以外的农用地转为建设用地，并且这个转用行为发生在规划确定的建设用地规模范围外，那么审批机关是国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府。
特殊说明：
- 对于基本农田的转用，由于涉及到国家粮食安全和农业可持续发展，因此审批程序更为严格，必须由国务院进行最终审批。
- 在实际操作中，还需要进行土地勘测、规划调整、环境影响评估等一系列前期工作，并提交相应的申请材料和报告。
- 审批过程中，相关部门会综合考虑土地利用现状、规划要求、社会经济发展需求等多方面因素，确保土地转用的合理性和合法性。
建议：
- 如果您有将基本农田转为特殊用地的需求，建议首先咨询当地土地管理部门或规划部门，了解具体的政策要求和审批流程。
- 同时，准备好相关的申请材料和报告，确保申请的完整性和准确性。
- 在申请过程中，积极配合相关部门的审查和调查工作，及时提供所需的信息和资料。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。