发回重审的案件，在符合特定条件时，当事人是可以变更诉讼请求的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与适用情形
二审裁定撤销一审判决发回重审的案件：
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十一条，此类案件中，当事人可以申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，法院通常会合并审理。这意味着，在二审裁定发回重审的情况下，当事人享有变更诉讼请求的权利。
再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件：
- 同样根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条，再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件中，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，在符合特定情形时，人民法院应当准许。这些特定情形包括：
- 原审未合法传唤缺席判决，影响当事人行使诉讼权利的；
- 追加新的诉讼当事人的；
- 诉讼标的物灭失或者发生变化致使原诉讼请求无法实现的；
- 当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。
二、变更诉讼请求的条件与限制
时间要求：
- 当事人变更诉讼请求应当在举证期限届满前提出。发回重审案件的举证期限由人民法院根据案件具体情况重新指定。因此，当事人需密切关注法院指定的举证期限，并在期限内提出变更请求。
合理性与必要性：
- 当事人变更诉讼请求应基于合理的理由和必要的需求。例如，因客观情况发生变化导致原诉讼请求无法实现，或发现新的事实和证据需要调整诉讼请求等。如果变更请求缺乏合理性和必要性，法院可能会不予准许。
法院审查：
- 对于当事人提出的变更诉讼请求的申请，法院会进行审查。法院将考虑变更请求是否符合法律规定、是否影响案件的公正审理以及是否有助于查明案件事实等因素。如果法院认为变更请求不符合相关规定或可能影响案件的公正性，可能会驳回变更申请。
三、变更诉讼请求的程序
提出申请：
- 当事人需向受理发回重审案件的人民法院提交书面申请，明确说明变更诉讼请求的理由和具体内容。申请应尽可能详细、清晰地阐述变更请求的依据和必要性。
法院审查与决定：
- 法院将对当事人的申请进行审查，并根据案件具体情况决定是否准许变更。如果法院准许变更，将通知双方当事人并重新安排庭审；如果不准许变更，将告知当事人并继续审理原诉讼请求。
重新审理：
- 在准许变更诉讼请求的情况下，法院将按照一审程序重新审理案件。这包括重新组织双方当事人进行举证、质证和辩论等环节，以确保案件得到公正、全面的审理。
四、实际建议
- 及时关注举证期限：当事人应密切关注法院指定的举证期限，并在期限内提出变更诉讼请求的申请，以免错过时机。
- 准备充分理由和证据：在提出变更请求时，当事人应准备充分的理由和证据来支持其变更请求的合理性和必要性。
- 遵守法院程序要求：当事人应严格遵守法院的程序要求，如提交书面申请、参加庭审等，以确保变更请求得到法院的有效审查和处理。
综上所述，发回重审的案件在符合特定条件时，当事人是可以变更诉讼请求的。但当事人在行使这一权利时也需注意遵守相关的程序要求和时限规定，并准备充分的理由和证据来支持其变更请求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。