发回重审的案件，在符合特定条件的情况下，当事人是可以变更诉讼请求的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与适用情形
二审裁定撤销一审判决发回重审的案件：
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十一条，此类案件中，当事人可以申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，法院通常会合并审理。这意味着，在二审裁定发回重审的情况下，当事人享有变更诉讼请求的权利。
再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件：
- 同样根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条，再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，在符合下列情形之一的，人民法院应当准许：
- 原审未合法传唤缺席判决，影响当事人行使诉讼权利的；
- 追加新的诉讼当事人的；
- 诉讼标的物灭失或者发生变化致使原诉讼请求无法实现的；
- 当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。
二、变更诉讼请求的条件与程序
时间要求：
- 当事人变更诉讼请求应当在举证期限届满前提出。发回重审案件的举证期限由人民法院根据案件具体情况重新指定。因此，当事人需在法院指定的举证期限内提出变更诉讼请求的申请。
合理性与必要性：
- 当事人变更诉讼请求应基于合理的理由和必要的需求。例如，因客观情况发生变化导致原诉讼请求无法实现，或发现新的事实和证据需要调整诉讼请求等。这些变更应有助于查明案件事实、公正处理纠纷。
法院审查：
- 对于当事人提出的变更诉讼请求的申请，法院会进行审查。法院将考虑变更请求是否符合法律规定、是否有助于案件审理的公正性和效率等因素。如果认为变更请求符合法律规定且有助于案件处理，法院将予以准许；否则，将驳回变更申请。
程序步骤：
- 当事人需向法院提交书面申请，明确说明变更诉讼请求的理由和具体内容。
- 法院对申请进行审查，并根据实际情况决定是否准许变更。
- 如果法院准许变更，将重新组织庭审，就变更后的诉讼请求进行审理。
三、实际操作中的注意事项
- 及时提出申请：当事人应在法院指定的举证期限内及时提出变更诉讼请求的申请，以免错过时机。
- 准备充分证据：当事人应准备充分的证据来支持其变更诉讼请求的申请，以增加法院准许变更的可能性。
- 遵守法院程序：当事人应遵守法院的程序要求，如提交书面申请、参加庭审等，以确保变更诉讼请求的申请能够得到妥善处理。
总结来说，发回重审的案件在符合特定条件的情况下，当事人是可以变更诉讼请求的。但当事人在行使这一权利时，需遵守相关的程序要求和时限规定，并准备充分的证据来支持其申请。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。