发回重审的案件，在符合特定条件时，当事人是可以变更诉讼请求的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与适用情形
二审裁定撤销一审判决发回重审的案件：
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十一条，此类案件中，当事人可以申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，法院通常会合并审理。这意味着，在二审裁定发回重审的情况下，当事人享有变更诉讼请求的权利。
再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件：
- 同样根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条，再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，在符合下列情形之一的，人民法院应当准许：
- 原审未合法传唤缺席判决，影响当事人行使诉讼权利的；
- 追加新的诉讼当事人的；
- 诉讼标的物灭失或者发生变化致使原诉讼请求无法实现的；
- 当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。
二、变更诉讼请求的条件与限制
时间要求：
- 当事人变更诉讼请求应当在举证期限届满前提出。发回重审案件的举证期限由人民法院根据案件具体情况重新指定。因此，当事人需密切关注法院指定的举证期限，确保在期限内提出变更请求。
合理性与必要性：
- 当事人变更诉讼请求应基于合理的理由和必要的需求。例如，因客观情况发生变化导致原诉讼请求无法实现，或发现新的事实和证据需要调整诉讼请求等。法院会对变更请求的合理性和必要性进行审查，以确保变更请求不会损害国家、集体或他人的合法权益。
法院审查：
- 对于当事人提出的变更诉讼请求的申请，法院会进行审查。如果认为变更请求符合法律规定且有助于查明案件事实、公正处理纠纷，法院将予以准许；否则，将驳回变更申请。因此，当事人在提出变更请求时，应充分准备相关证据和理由，以支持其变更请求。
三、变更诉讼请求的程序
提出申请：
- 当事人需向受理发回重审案件的人民法院提交书面申请，明确说明变更诉讼请求的理由和具体内容。申请应尽可能详细、具体，以便法院能够全面了解当事人的变更请求和理由。
法院审查与决定：
- 法院将对当事人的申请进行审查，并根据案件具体情况决定是否准许变更。如果准许变更，法院将通知双方当事人并重新安排庭审；如果不准许变更，法院将告知当事人并继续审理原诉讼请求。因此，当事人在提出变更请求后，应耐心等待法院的审查结果，并根据法院的通知进行后续操作。
重新审理：
- 在准许变更诉讼请求的情况下，法院将按照一审程序重新审理案件，包括重新组织双方当事人进行举证、质证和辩论等。这意味着，当事人需要重新准备相关证据和材料，以支持其变更后的诉讼请求。
四、实际操作建议
- 密切关注法院通知：在发回重审案件中，当事人应密切关注法院的通知和公告，确保及时了解案件进展和举证期限等信息。
- 充分准备证据和理由：在提出变更诉讼请求的申请时，当事人应充分准备相关证据和理由，以支持其变更请求。这有助于增加法院准许变更请求的可能性。
- 遵守法律程序：当事人在变更诉讼请求的过程中，应严格遵守法律程序和相关规定，确保变更请求的合法性和有效性。
总结来说，发回重审的案件在符合特定条件时是可以变更诉讼请求的。但当事人在行使这一权利时，也需注意遵守相关的程序要求和时限规定，以确保自身权益得到有效维护。如果你在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。