工地要求提交犯罪记录本身并不直接构成违规，但具体是否违规需结合提交主体、用途、程序及法律规定综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 提交主体与用途的合法性

• 用人单位（如建筑公司）：
  根据《刑法》第一百条及《刑事诉讼法》第二百八十五条，用人单位无权直接查询员工犯罪记录，但可通过员工自愿提交或委托第三方背景调查机构（需员工授权）获取。

  • 合规情形：若员工自愿提交犯罪记录作为入职材料，且用人单位明确告知用途（如特定岗位资质审查），通常不违规。
    
  • 违规情形：若用人单位强制要求提交，或以“不提交则辞退”等威胁手段获取，可能侵犯员工隐私权或构成就业歧视。

• 行政机关（如住建部门）：
  根据《建筑法》《安全生产法》等，特定岗位（如项目经理、安全员）可能需提交无犯罪记录证明以符合资质要求。此时，提交行为系履行法定义务，合法合规。

2. 程序合法性

• 查询主体限制：
  仅公安机关有权依法查询犯罪记录，其他单位或个人需通过合法途径（如员工授权、司法机关调取）获取。

  • 违规情形：若工地直接要求员工到派出所开具证明，而派出所未经合法程序出具，可能涉及滥用职权。

• 信息保护义务：
  根据《个人信息保护法》，用人单位或第三方机构获取犯罪记录后，不得泄露或非法使用，否则需承担民事或行政责任。

3. 特殊岗位的例外规定

• 法律明确要求的岗位：
  如涉及国家安全、公共安全、金融监管等岗位，法律可能强制要求提交犯罪记录（如《保安服务管理条例》对保安人员的规定）。
  
  • 工地场景：若岗位涉及特种设备操作、危险品管理等，可能适用类似规定，但需以地方性法规或行业规范为依据。

4. 员工权利保障

• 拒绝提交的权利：
  若提交要求无法律依据或侵犯隐私，员工有权拒绝，并可向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
  
• 救济途径：
  若因提交犯罪记录被非法解雇，员工可依据《劳动合同法》主张赔偿；若信息被泄露，可依据《个人信息保护法》要求赔偿。

总结建议

1. 对员工：

   • 确认提交要求是否基于法律或合同约定；
     
   • 拒绝非法查询或威胁行为，保留证据（如聊天记录、通知书）；
     
   • 必要时咨询律师，通过法律途径维权。

2. 对用人单位：

   • 仅在法律明确规定的岗位要求提交犯罪记录；
     
   • 确保查询程序合法（如员工书面授权）；
     
   • 严格保密信息，避免滥用或泄露。

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