盖房子包工合同一般由双方协商后共同出具，或由负责起草的一方提供初稿，经双方确认后签订。具体分析如下：

1. 合同出具方的确定原则
   根据《民法典》第四百七十条，合同内容由当事人约定，法律未强制要求必须由哪一方出具合同。实践中，包工合同通常由以下两种方式确定：

   • 双方共同起草：业主（发包方）与施工方（承包方）协商条款后，共同拟定合同内容，确保双方权利义务明确。
     
   • 一方起草初稿：若一方（如施工方）有固定合同模板，可提供初稿，但需经另一方审核修改，最终以双方确认的版本为准。
     

2. 合同内容的关键点
   无论由哪方出具，合同必须包含以下核心条款，否则可能影响法律效力：

   • 工程范围：明确施工内容（如建筑面积、楼层、材料标准等）；
     
   • 工期：约定开工、竣工时间及延期责任；
     
   • 价款及支付方式：总价、分期付款节点、发票开具要求；
     
   • 质量标准：参照国家或地方施工规范，约定验收标准；
     
   • 违约责任：如工期延误、质量不达标、付款违约等情形的赔偿方式。
     

3. 风险提示

   • 避免单方条款：若合同由一方单独出具，需警惕“霸王条款”（如免除自身责任、加重对方义务），此类条款可能被认定为无效；
     
   • 建议书面形式：根据《民法典》第四百六十九条，建设工程合同应采用书面形式，口头约定难以维权；
     
   • 签字盖章：合同需双方签字（或盖章），并留存身份证复印件、营业执照等主体证明文件。
     

建议：若对合同条款不熟悉，可要求对方提供模板后，由专业律师审核修改，或直接向我咨询具体条款设计。