结论：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十九条及相关法律规定，工程和货物可以一起招标，但需满足一定条件。以下从法律条文、实务操作及注意事项三个角度展开说明：

1. 法律条文依据

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十九条规定：
“招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。”
解读：

• 该条款明确允许招标人将工程、货物、服务“打包”招标（即总承包招标），但需满足两个条件：
  （1）货物与工程建设“有关”（如设备是工程功能实现的核心组成部分）；
  （2）若货物以暂估价形式纳入总承包范围，且属于依法必须招标的项目（如达到国家规模标准），则需单独招标。

2. 实务操作中的“一起招标”情形

• 总承包招标模式：
  若货物是工程的必要组成部分（如电梯、空调系统），招标人可将工程设计与货物采购合并为“工程总承包”招标，由中标人统一负责设计、采购、施工。
  示例：某医院建设项目中，招标人将建筑主体工程与医疗设备采购合并招标，由总承包商负责设备选型、采购及安装。

• 分阶段招标但合同关联：
  即使工程与货物分开招标，也可通过合同条款约定货物供应商与工程承包商的协作义务（如设备安装接口标准、交付时间衔接），确保项目整体性。

3. 需避免的法律风险

• 规避招标风险：
  若货物与工程无关，或本应单独招标但通过“打包”方式规避公开招标程序，可能被认定为违法（如将非必需设备强行纳入总承包范围）。
  案例：某项目将办公家具（非工程必需）与主体工程合并招标，因家具未达到必须招标规模，被监管部门责令整改。

• 暂估价货物的处理：
  若货物以暂估价形式纳入总承包，但未依法单独招标，可能导致合同无效或结算纠纷（如承包商以“暂估价不准确”为由主张调整价款）。

4. 实务建议

• 明确货物与工程的关联性：
  在招标文件中清晰说明货物是否为工程功能实现的核心部分（如设备是否需与土建结构深度集成）。

• 合理选择招标模式：

  • 若货物与工程紧密相关，优先采用总承包招标；
    
  • 若货物独立性强（如通用设备），可单独招标或通过框架协议采购。

• 遵守规模标准：
  对依法必须招标的货物（如《必须招标的工程项目规定》中列明的“重要设备、材料等货物”，单项合同估算价≥200万元），严格履行招标程序。

总结：工程与货物可以一起招标，但需以“货物与工程建设有关”为前提，并注意暂估价货物的特殊规则。若您有具体项目场景（如货物类型、合同金额等），可进一步向我咨询，我会结合细节提供更精准的合规建议。