结论：虚构银行卡被冻结借钱并声称用于赌钱的行为，是否构成诈骗，需结合具体情形判断，但该行为具有较高的诈骗风险，很可能被认定为诈骗。
分析如下：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
- 在您描述的情形中，虚构银行卡被冻结并声称借钱用于赌钱，属于虚构事实的行为。若行为人主观上具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物且不打算归还，则可能构成诈骗罪。
具体情形判断：
- 虚构事实的严重性：若行为人虚构的事实足以使他人产生错误认识，并基于该错误认识处分财物，则虚构事实的严重性较高，构成诈骗的风险也相应增加。
- 非法占有目的的证明：非法占有目的通常需要通过行为人的客观行为来推断。例如，行为人是否在借款后逃匿、是否将借款用于非法活动、是否拒绝归还借款等，都是判断非法占有目的的重要依据。
- 借款数额与后果：诈骗罪的成立还要求骗取的财物数额较大。若借款数额较小，可能不构成诈骗罪，但可能涉及其他违法行为，如欺诈或民事纠纷。同时，若行为人的欺骗行为导致他人遭受重大经济损失或精神损害，也可能加重其法律责任。
法律后果：
- 若行为人的行为被认定为诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
- 即使行为人的行为不构成诈骗罪，也可能因欺诈行为而承担民事责任，如返还借款、赔偿损失等。
建议：
- 对于借款人：在借款前应仔细核实借款人的身份和借款用途，避免被虚构的事实所欺骗。若发现借款人存在欺诈行为，应及时报警并寻求法律帮助。
- 对于出借人：应谨慎出借资金，避免将资金借给不熟悉或信用状况不佳的人。若已出借资金且发现借款人存在欺诈行为，应及时采取措施保护自己的合法权益，如通过法律途径追讨借款。
特殊情况说明：
- 若行为人虚构银行卡被冻结的事实是为了其他合法目的（如测试他人信任度等），且并未意图非法占有他人财物，则可能不构成诈骗罪。但这种情况较为罕见，且需要充分的证据来证明行为人的主观意图。
总结：虚构银行卡被冻结借钱并声称用于赌钱的行为，具有较高的诈骗风险。在判断是否构成诈骗罪时，需综合考虑虚构事实的严重性、非法占有目的的证明以及借款数额与后果等因素。若您或他人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。