是否构成诈骗，不能仅凭“以银行卡冻结为由借款65000”这一行为直接判定，需要结合具体案情和诈骗罪的构成要件进行综合分析。以下从不同角度为你详细阐述：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人从一开始就意图通过欺骗手段获取他人财物，并无归还的意愿。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为足以使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分财物。
- 数额要求：诈骗的财物需达到数额较大的标准。根据相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
二、具体案情分析
若存在非法占有目的：
- 如果行为人以银行卡冻结为由借款，但实际上并无还款意愿，且借款后用于个人挥霍或非法活动，那么该行为可能构成诈骗罪。
- 在此情况下，行为人虚构了银行卡冻结的事实，使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分了财物（即借款给行为人），且借款金额达到了数额较大的标准（65000元），因此符合诈骗罪的构成要件。
若不存在非法占有目的：
- 如果行为人确实因银行卡冻结等合理原因需要借款，且借款后积极寻求还款方式，并无非法占有的目的，那么该行为不构成诈骗罪。
- 在此情况下，虽然行为人虚构了银行卡冻结的事实（如果确实存在冻结但夸大其词或虚构其他细节），但其主要目的是借款而非骗取财物，且借款后并无挥霍或非法活动，因此不符合诈骗罪的构成要件。
三、法律建议
- 收集证据：如果认为自己可能涉及诈骗案件，应尽快收集相关证据，如借款合同、聊天记录、转账记录等，以证明自己的借款目的和还款意愿。
- 咨询律师：由于诈骗案件的复杂性，建议尽快咨询专业律师，以便更准确地评估案情和制定应对策略。
- 积极配合调查：如果已被公安机关立案侦查，应积极配合调查，如实陈述事实，提供相关证据，以维护自己的合法权益。
四、可能的法律后果
若构成诈骗罪：
- 根据诈骗金额和情节严重程度，可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
若不构成诈骗罪：
- 则可能不承担刑事责任，但可能需要承担民事责任，如返还借款、支付利息等。
综上所述，是否构成诈骗罪需要结合具体案情和诈骗罪的构成要件进行综合分析。如果你或你身边的人涉及此类问题，建议尽快咨询专业律师以获取更准确的法律意见。