结论：住建部门确实可以对没有规划手续且未办理消防审验手续就投入使用的经营场所进行处罚。

详细分析：

1. 规划手续方面：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，任何单位或个人进行建筑物、构筑物等工程建设，都应当依法取得建设工程规划许可证。若经营场所未取得规划手续就擅自建设并投入使用，这明显违反了城乡规划法的规定。
   • 住建部门作为城乡规划的主管部门，有权对违反城乡规划法的行为进行查处，包括责令停止建设、限期改正、罚款等处罚措施。

2. 消防审验手续方面：

   • 根据《中华人民共和国消防法》的规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。
   • 若经营场所未办理消防审验手续就擅自投入使用，这违反了消防法的规定。住建部门（在部分地区，消防审验职能可能已划转至消防救援机构，但住建部门仍可能参与相关监管工作，具体依据地方规定）或相关消防管理部门有权对其进行处罚，包括责令停止使用、罚款等。

3. 综合处罚：

   • 在实际执法中，若经营场所同时存在未取得规划手续和未办理消防审验手续的情况，住建部门（或相关联合执法部门）可能会根据具体情况，依据城乡规划法和消防法的相关规定，对其进行综合处罚。
   • 处罚措施可能包括责令停止使用、限期改正、罚款等，具体处罚力度会根据违法行为的严重程度、造成的后果等因素进行综合考量。

建议：

• 对于经营场所的所有者或使用者来说，务必在投入使用前依法取得所有必要的规划手续和消防审验手续，以确保合法合规经营。
• 若已存在违法行为，建议尽快主动与住建部门或相关消防管理部门联系，了解具体违法情况，并积极配合整改工作，以减轻或避免可能的处罚。

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