行政案件开庭的规定主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释，以下从开庭原则、开庭前准备、开庭审理流程以及特殊情况处理四个方面进行详细说明：

1. 开庭原则：

   • 行政案件原则上应当开庭审理。无论是第一审程序还是第二审程序，只要案件进入审判阶段，法院都应组织开庭，确保双方当事人有机会在法庭上陈述意见、举证质证，并进行辩论。

2. 开庭前的准备：

   • 组成合议庭：行政案件通常由审判员组成合议庭进行审理，合议庭成员应为三人以上的单数，以确保审判的公正性和权威性。
   • 通知与送达：法院在立案后，会及时将起诉状副本发送给被告，并要求被告在规定时间内提交答辩状及相关证据材料。同时，法院也会将答辩状副本发送给原告，确保双方对对方的诉求和证据有充分了解。
   • 公告与告知：对于公开审理的案件，法院会在开庭前三日公告案由、开庭时间、地点等信息，以便公众旁听。同时，法院会告知当事人有关的诉讼权利义务，如申请回避、提供证据等。

3. 开庭审理流程：

   • 庭审准备：书记员会查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，并宣布法庭纪律。审判长则核对当事人身份，宣布案由及审判人员、书记员名单，并告知当事人诉讼权利义务。
   • 法庭调查：当事人会陈述再审请求及理由，并围绕争议焦点进行举证、质证。合议庭成员也会对案件事实进行发问，以全面了解案情。
   • 法庭辩论：当事人及其诉讼代理人会就案件争议焦点进行辩论，辩论内容应围绕案件事实、证据、适用法律等方面展开。
   • 最后陈述：当事人有最后陈述的权利，可以对案件的处理结果发表意见。
   • 评议与宣判：合议庭成员在庭审结束后进行评议，根据评议结果制作判决书或裁定书，并当庭宣判或定期宣判。

4. 特殊情况处理：

   • 不开庭审理的情形：虽然原则上应当开庭审理，但在某些特殊情况下，如案件事实清楚、法律关系明确等，合议庭经过阅卷、调查和询问当事人后，认为不需要开庭审理的，也可以径行判决、裁定。不过，这种情况在实践中较为少见。
   • 中止执行与原判决的执行：依照审判监督程序决定再审的案件，法院应当裁定中止原判决的执行。但在某些特定情形下，如追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行，以保障当事人的基本生活需求。

在实际操作中，行政案件的开庭审理还可能涉及其他具体规定和程序，如证据的提交和审查、证人出庭作证等。因此，在参与行政案件开庭时，建议当事人充分了解相关法律规定和程序要求，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。