核心结论：当业委会组织更换物业的投票到期但投票率未达到三分之二时，可采取以下措施：

1. 核查投票程序与规则
   首先需确认本次投票是否严格遵循《民法典》及地方物业管理条例中关于业主共同决定事项的程序要求。例如：

   • 投票权数计算是否准确（如专有部分面积占比、业主人数占比）；
     
   • 投票方式是否合法（如书面征求意见、电子投票等需符合规定）；
     
   • 是否已对未参与投票的业主进行二次催告（部分地区要求提前15日公示并催告）。
     若程序存在瑕疵，可依法申请撤销本次投票结果，重新组织投票。

2. 分析未达标原因并调整策略

   • 业主参与度低：通过入户走访、线上沟通等方式了解业主拒投原因（如对物业矛盾不关心、对业委会不信任等），针对性解释更换物业的必要性（如物业服务质量差、收费不透明等）。
     
   • 投票方式不便：若采用线下投票，可增设临时投票点或延长投票时间；若采用线上投票，需确保系统稳定且业主知晓操作流程。
     
   • 存在争议事项：如部分业主对物业合同条款、新物业资质有异议，需提前公示相关材料并组织答疑会。

3. 依法延长投票期限或重新组织投票

   • 延长投票期限：若地方性法规允许（如《北京市物业管理条例》规定投票期限可由业主大会决定），可经业委会会议决议后延长投票时间，并再次公告全体业主。
     
   • 重新组织投票：若延长后仍无法达到法定比例，需根据《业主大会和业主委员会指导规则》重新启动投票程序，包括：
     
     • 重新确定投票时间、地点、方式；
       
     • 再次向全体业主送达选票或投票链接；
       
     • 邀请街道办、居委会等第三方监督投票过程。

4. 探索替代方案或分步推进

   • 分项表决：若更换物业涉及多项事项（如解聘原物业、选聘新物业、修订物业合同），可尝试将事项拆分表决。例如，先就“是否解聘原物业”单独表决，若通过后再就“选聘新物业”另行投票。
     
   • 协商调解：在投票未达标期间，业委会可组织业主代表与原物业协商改进服务（如降低收费、提升服务质量），争取部分业主支持，为后续投票创造条件。
     
   • 申请政府指导：若业主矛盾尖锐，可向街道办、房管部门申请介入，协助组织业主协商或监督投票程序。

风险提示：

• 未经法定程序擅自更换物业可能面临行政处罚（如《物业管理条例》第59条），且新物业合同可能被认定无效。
  
• 若投票率长期无法达标，需警惕业主大会陷入僵局，此时可依据《民法典》第278条，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意后实施。
  

建议行动：

1. 立即整理投票记录、公告材料等证据，评估程序合法性；
   
2. 召开业主代表座谈会，收集业主意见并调整投票策略；
   
3. 咨询属地房管部门或街道办，确认地方性法规对投票的具体要求；
   
4. 若需进一步法律支持，可直接向我提问，我将结合具体案情提供操作方案。