这种行为构成保险诈骗罪。以下从多个角度为你详细分析：

法律定性角度

根据我国《刑法》第一百九十八条规定，保险诈骗罪是指投保人、被保险人或者受益人，以非法获取保险金为目的，违反保险法规，采用虚构保险标的、保险事故或者制造保险事故等方法，向保险公司骗取保险金，数额较大的行为。

在你所描述的情况中，为了获取保险公司佣金而伪造投保单位材料向保险公司投保雇主责任险，属于虚构保险标的的行为。雇主责任险的保险标的是雇主对雇员依法应承担的赔偿责任，伪造投保单位材料意味着虚构了一个并不真实存在或者不符合投保条件的保险标的，以此来骗取保险公司的信任并达成投保目的，进而可能获取佣金，这完全符合保险诈骗罪的构成要件。

犯罪构成要件角度

1. 主体要件：该行为的实施主体可以是个人，也可以是单位。如果是个人实施，达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人都可以成为本罪主体；如果是单位实施，单位也可以构成保险诈骗罪，实行双罚制，即对单位判处罚金，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。
2. 主观要件：行为人主观上必须是故意，并且具有非法获取保险金的目的。在你提到的这种情况中，行为人明知伪造投保单位材料是违法行为，仍然故意为之，目的是为了获取保险公司的佣金，也就是非法获取保险相关的利益，满足主观要件。
3. 客体要件：本罪侵犯的客体是国家的保险制度和保险公司的财产所有权。伪造材料投保雇主责任险的行为破坏了正常的保险秩序，同时也可能使保险公司遭受财产损失，侵犯了保险公司的财产权益。
4. 客观要件：表现为采取虚构保险标的等欺骗手段，骗取保险金，数额较大的行为。虽然这里主要目的是获取佣金，但这种伪造材料投保的行为是骗取保险金的前置行为，一旦后续进一步实施骗取保险金的行为且数额达到较大标准，就完全符合客观要件。即使尚未实际骗取到保险金，如果情节严重，如伪造的材料涉及金额巨大、多次伪造投保等，也可能构成保险诈骗罪的未遂或预备形态，同样会受到法律的制裁。

法律后果角度

一旦被认定为保险诈骗罪，根据诈骗数额和情节轻重，会面临不同的刑罚。根据《刑法》规定，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金或者没收财产。

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