结论：城管在送达回证上同时写明“留置送达”和“当事人拒签”存在逻辑矛盾和程序瑕疵，可能影响送达的法律效力。

分析：

1. 留置送达的定义与程序：

   • 定义：留置送达是指受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。
   • 程序要求：在留置送达的情况下，当事人并不在场或拒绝签收是留置送达的前提条件。送达人员需要在送达回证上详细记录拒收事由和日期，并由送达人、见证人签名或盖章。

2. “留置送达”与“当事人拒签”的矛盾：

   • 逻辑矛盾：如果城管在送达回证上写明“留置送达”，则意味着当事人并不在场或拒绝签收，且送达人员已经按照留置送达的程序进行了操作。然而，如果同时写明“当事人拒签”，这在逻辑上显得冗余，因为“留置送达”本身已经隐含了当事人拒签或不在场的情况。更重要的是，如果当事人确实在场并拒签，那么送达人员应直接记录拒签情况，并考虑是否采用其他送达方式，而非直接采用留置送达。
   • 程序瑕疵：这种表述方式可能反映出送达人员在送达过程中存在程序上的瑕疵或疏忽。例如，可能未严格按照留置送达的程序进行操作，或者未准确记录送达情况。

3. 可能的法律后果：

   • 送达效力：由于送达回证上的表述存在矛盾，可能导致送达的效力受到质疑。如果当事人对送达的合法性提出异议，法院可能需要审查送达过程的合法性，包括送达回证的记录是否准确、送达程序是否符合规定等。
   • 程序重做：在极端情况下，如果法院认为送达过程存在严重瑕疵，可能要求城管重新进行送达，以确保当事人的诉讼权利得到保障。

建议：

• 城管部门：应加强对送达人员的培训，确保他们熟悉并掌握留置送达等送达方式的程序和要求。在填写送达回证时，应准确、清晰地记录送达情况，避免出现逻辑矛盾或程序瑕疵。
• 当事人：如果当事人对送达的合法性有疑问，可以及时向城管部门提出异议，并要求查看送达回证等相关证据。如果认为自己的诉讼权利受到侵害，可以向法院提起诉讼或申请复议。

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