农村宅基地上开办幼儿园的合法性并非一概而论，而是需要满足一系列法律与行政要求。以下是对此问题的详细解答：
一、合法性基础条件
房屋合法性：
- 宅基地上的自建房必须拥有合法的土地使用权证和规划许可证。这是开办幼儿园的基础，确保房屋的建设和使用符合土地规划和建设法规。若房屋本身为违章建筑，则无法作为幼儿园使用。
教育部门审批：
- 需要向当地教育部门申请并获得幼儿园办学许可证。这一过程中，教育部门会对幼儿园的场地、师资、设施设备等多方面进行审核，确保达到国家规定的幼儿教育标准。
二、安全与卫生要求
房屋结构安全：
- 房屋需通过相关部门的安全鉴定，确保无安全隐患。这是保障幼儿生命安全的重要前提。
消防设施合格：
- 幼儿园必须通过消防部门的检查验收，配备齐全的消防设施，如消防栓、灭火器、应急照明等，并确保疏散通道畅通无阻。
卫生与健康标准：
- 需要取得卫生健康部门的相关许可，如卫生许可证，确保幼儿园的食品卫生、饮用水卫生及整体环境卫生均达到规定标准。
三、师资力量要求
- 幼儿园需配备具有幼儿教育资质证书的教师和其他工作人员，以确保教育质量。这是提供优质幼儿教育服务的关键。
四、违法情况说明
- 若农村宅基地上的自建房未能满足上述任一条件，尤其是在未取得必要审批、许可或房屋本身存在违反规划、质量安全不达标等问题时，开设幼儿园将被视为违法行为。
- 此类情况下，相关部门有权责令整改甚至关停幼儿园，并可能面临相应的法律责任。
五、建议与总结
- 在决定在农村宅基地上开办幼儿园前，建议充分了解并遵循相关法律法规，逐一落实各项审批与许可要求。
- 确保房屋的合法性、安全性及教育质量的达标，为幼儿提供一个安全、健康且合法的成长环境。
综上所述，农村宅基地上开办幼儿园的合法性取决于多个因素的综合考量。只有满足所有相关要求，才能确保幼儿园的合法运营。