用工单位制定的劳派人员薪酬制度是否合法，需根据具体情况判断，但一般来说，只要该制度不违反法律法规的强制性规定，且经过民主程序制定并公示，通常是合法的。以下从多个角度进行分析：
一、合法性判断的基本原则
不违反法律法规的强制性规定：
- 用工单位制定的薪酬制度必须遵守国家关于劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险等方面的法律法规，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等。
- 薪酬制度中的工资水平、支付方式、支付时间等条款，不得低于当地最低工资标准，不得违反国家关于工资支付的规定。
经过民主程序制定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
- 这意味着，薪酬制度的制定需要经过民主程序，确保劳动者的参与权和知情权。
公示或告知劳动者：
- 薪酬制度制定后，用工单位应当将其公示或者告知劳动者，以便劳动者了解并遵守。
- 公示或告知的方式可以多种多样，如通过内部公告、员工手册、电子邮件等方式进行。
二、可能存在的违法情形
低于最低工资标准：
- 如果薪酬制度中的工资水平低于当地最低工资标准，那么该制度就是违法的。
未经过民主程序制定：
- 如果薪酬制度未经职工代表大会或者全体职工讨论，未与工会或者职工代表平等协商确定，那么该制度可能因程序违法而无效。
未公示或告知劳动者：
- 如果薪酬制度制定后未公示或告知劳动者，导致劳动者不知情或无法遵守，那么该制度也可能因缺乏透明度而引发争议。
三、法律建议
审查薪酬制度的合法性：
- 用工单位应定期审查薪酬制度，确保其符合国家法律法规的强制性规定。
- 如发现薪酬制度存在违法情形，应及时进行修改和完善。
完善民主程序：
- 在制定或修改薪酬制度时，用工单位应充分听取职工代表大会或全体职工的意见和建议，与工会或职工代表进行平等协商。
- 确保薪酬制度的制定过程公开、透明，符合民主程序的要求。
加强公示和告知工作：
- 薪酬制度制定后，用工单位应通过多种方式将其公示或告知劳动者，确保劳动者了解并遵守。
- 可以考虑将薪酬制度纳入员工手册或劳动合同中，作为劳动合同的附件进行签署和确认。
总结来说，用工单位制定的劳派人员薪酬制度是否合法，需根据其是否违反法律法规的强制性规定、是否经过民主程序制定并公示等因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。