造成31人死亡的事故，根据相关法律法规，属于特别重大事故。以下是从不同角度对这一结论的详细分析：

一、生产安全事故领域

在生产安全领域，事故的等级划分对于事故的处理、责任的追究以及预防措施的制定都至关重要。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条的规定，生产安全事故根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，被明确划分为四个等级，其中特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。因此，造成31人死亡的事故，在生产安全领域无疑属于特别重大事故。

二、道路交通事故领域

虽然道路交通事故的等级划分与生产安全事故略有不同，但根据《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》，特大事故指的是一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者特定组合如死亡1人同时重伤8人以上等，以及财产损失6万元以上的事故。显然，造成31人死亡的道路交通事故，也远超特大事故的标准，同样应被视为特别重大事故的范畴。不过，在道路交通事故中，我们更侧重于依据事故的具体情节和后果来追究相关责任人的法律责任，如交通肇事罪等。

三、法律后果与处理

特别重大事故因其严重的后果，必须引起高度重视。依据相关法律法规，这类事故需要立即进行报告，并由相关部门依法进行调查和处理。调查过程将涵盖事故原因、责任追究、整改措施等多个方面，以确保类似事故不再发生，并保障人民群众的生命财产安全。对于涉及刑事责任的，如交通肇事罪等，将依法追究相关责任人的刑事责任；对于涉及民事赔偿的，将依法进行赔偿调解或诉讼，以保障受害方的合法权益。

四、特别提醒

在处理特别重大事故时，除了依法追究责任外，更重要的是要深入分析事故原因，总结经验教训，采取有效措施防止类似事故的再次发生。这包括但不限于加强安全生产管理、提高员工安全意识、完善安全设施等。同时，对于受害方及其家属，应给予充分的关怀和帮助，以缓解他们的痛苦和损失。

综上所述，造成31人死亡的事故，无论是在生产安全领域还是道路交通事故领域，都属于特别重大事故。在处理这类事故时，应依法进行严格报告、调查和处理，并采取有效措施防止类似事故的再次发生。如果您有任何关于交通运输事故责任或赔偿的法律问题，可以直接向我咨询。