国企总包让分包交保证金是否合法，需分情况讨论：
若保证金性质为履约保证金，且合同中有明确约定：
- 在建设工程领域，总包单位与分包单位之间约定履约保证金是常见的做法。这种保证金旨在确保分包单位能够按照合同约定履行其义务，如按时完成工程、保证工程质量等。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。虽然此处提及的是“定金”，但履约保证金的性质与之类似，均属于担保方式的一种。只要双方合同中有明确约定，且不违反法律、行政法规的强制性规定，这种约定是有效的。
- 合法性判断：因此，如果国企总包与分包单位在合同中明确约定了履约保证金的缴纳、退还条件及方式，且该约定不违反相关法律法规，那么国企总包要求分包交保证金是合法的。
若保证金性质为非法保证金，如“质量保证金”但合同未约定或约定违法，或存在其他违法情形：
- 在某些情况下，总包单位可能会以各种名义要求分包单位缴纳保证金，如“质量保证金”、“安全保证金”等。然而，如果这些保证金的缴纳没有合同依据，或者合同中的约定违反了法律、行政法规的强制性规定（如保证金比例过高、退还条件苛刻等），那么这种要求就是非法的。
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照要求提交，但履约保证金不得超过中标合同金额的10%。此外，任何单位或个人不得非法扣留、没收保证金。
- 合法性判断：如果国企总包要求分包缴纳的保证金超出了法定比例，或者没有合同依据，或者存在其他违法情形（如以保证金为名行非法集资之实），那么这种要求就是非法的。
法律建议：
- 对于分包单位而言，在签订合同时应仔细审查合同条款，特别是关于保证金的缴纳、退还条件及方式等条款。如果合同中的约定存在疑问或不合理之处，应及时与总包单位沟通协商，必要时可寻求法律帮助。
- 对于国企总包而言，应严格遵守相关法律法规和合同约定，不得非法要求分包单位缴纳保证金。同时，应建立健全内部管理制度，加强对保证金的管理和监督，确保保证金的合法、合规使用。
可能法律后果：
- 如果国企总包非法要求分包单位缴纳保证金，可能会面临行政处罚（如罚款、没收违法所得等）和民事赔偿（如退还保证金、赔偿损失等）的法律后果。
- 对于分包单位而言，如果拒绝缴纳非法保证金或要求退还已缴纳的非法保证金而遭到拒绝，可以通过法律途径维护自己的合法权益。
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