行政权力的监督制约是确保政府依法行政、维护公共利益、防止权力滥用的重要环节。以下从构建监督体系、加强政务公开与诚信建设、以及实施具体制约和监督措施三个方面，详细阐述行政如何监督制约权力：

一、构建全面的监督体系

1. 党内监督与人大监督：

   • 党内监督通过党对行政机关中党员干部的严格管理，确保其遵守党的纪律和国家法律。
   • 人大监督则通过各级人民代表大会及其常委会对行政机关的审查、监督法律法规执行等方式，确保行政权力在法治轨道上运行。

2. 民主监督与行政内部监督：

   • 民主监督包括公民监督和社会舆论监督，公民有权通过批评、建议等方式对行政机关进行监督，新闻媒体则通过报道发挥舆论监督作用。
   • 行政内部监督则通过上级行政机关对下级行政机关的层级监督，以及监察机关和审计机关的专门监督，确保行政行为的合法性和合规性。

3. 司法监督与政协监督：

   • 司法监督通过人民法院的行政诉讼和人民检察院的法律监督，对行政违法行为进行审查和纠正。
   • 政协监督则通过人民政协提出意见、批评等方式，对行政权力进行民主监督，促进政府改进工作。

4. 其他监督形式：

   • 审计监督、财会监督、统计监督、执法监督等各专业监督形式应相互协调，形成监督合力，确保行政权力的全面监督。

二、加强政务公开与诚信建设

1. 全面推进政务公开：

   • 加大信息公开力度，按照公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策、执行、管理、服务、结果全方位公开，增强行政透明度。
   • 创新政务公开方式，利用互联网、新媒体等平台及时发布政务信息，方便公众获取和监督。

2. 加快推进政务诚信建设：

   • 建立政府诚信体系，对政府行为进行信用评价和监督，提高政府公信力。
   • 加强对政府失信行为的惩戒和问责，确保政府行为的合法性和诚信度。

三、实施具体制约和监督措施

1. 健全行政权力运行制约制度：

   • 建立健全行政权力清单制度，明确权力范围和职责，防止权力滥用。
   • 完善依法决策机制，确保决策科学、民主、合法，减少决策失误。
   • 规范行政执法程序，保障执法公正性和合法性，维护公民权益。

2. 加强和规范政府督查工作：

   • 定期对政府工作进行检查和评估，确保政府决策和执行符合法律法规和政策要求，及时发现并纠正问题。

3. 加强对行政执法的制约和监督：

   • 建立健全行政执法责任制，明确执法权限和责任，提高执法水平。
   • 加强执法人员培训和管理，提高其法律素养和执法能力，确保执法公正。

4. 优化政府机构设置和职能配置：

   • 推进决策权、执行权、监督权的适度分解和相互制衡，防止权力集中。
   • 对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗等制度，减少腐败风险。

5. 严格责任追究和问责机制：

   • 坚决查办违法违规案件，实施严格的惩治和责任追究，维护法律权威。
   • 完善纠错问责机制，加大问责力度，纠正不作为、乱作为和慢作为等行为，提高政府工作效率和公信力。

6. 其他具体措施：

   • 加大对行政审批事项的削减力度，减少滋生腐败的条件，优化行政环境。
   • 深入开展民主评议和行政权力公开透明运行等活动，增加群众监督机会，提高行政透明度。
   • 强化内部流程控制，建立内部审批的制度规范，防止内部腐败和权力滥用。
   • 完善审计制度，实现审计全覆盖，确保财政资金的合法合规使用。

综上所述，行政权力的监督制约需要构建一个全面、系统、高效的监督体系，并辅以具体的制约和监督措施。通过这些措施的实施，可以确保行政权力在法治轨道上运行，保障政府的合法性、公正性和透明度，维护公共利益和社会稳定。