行政机关将房地产办证业务交给银行办理，这一行为是否合法，需分情况讨论：
若存在明确的法律、法规或规章授权：
- 根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，行政机关在其法定职权范围内，可以依照法律、法规、规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可。但这里的“其他行政机关”通常指的是具有行政管理职能的机构，并不直接包括银行这样的金融机构。
- 除非有特定的法律、法规或规章明确授权银行可以代为办理房地产办证业务，否则行政机关将此类业务委托给银行办理，可能缺乏直接的法律依据，从而构成违法。
若行政机关与银行之间存在合作协议，但无明确法律授权：
- 即使行政机关与银行之间签订了合作协议，试图通过协议方式将房地产办证业务委托给银行办理，这种做法也可能因缺乏法律授权而面临合法性挑战。
- 行政机关的职权是法定的，不能随意通过协议方式扩大或转移。因此，在没有明确法律授权的情况下，行政机关与银行之间的合作协议可能无法成为合法委托的依据。
实际操作中的合规性考量：
- 即便在某些特定情境下，行政机关可能认为与银行合作办理房地产办证业务能够提高效率或方便群众，但仍需严格遵守法律法规的规定。
- 行政机关应首先确保自身行为的合法性，避免因违规操作而引发法律纠纷或行政责任。
- 如果确实需要借助银行的力量来办理相关业务，行政机关应考虑通过立法或修法的方式，明确银行的法律地位和职责范围，以确保合作的合法性和有效性。
法律建议：
- 对于行政机关而言，应严格遵守法律法规的规定，不得随意将法定职权委托给无明确法律授权的机构或个人。
- 如果行政机关确实需要与银行等金融机构合作办理房地产办证业务，应首先寻求法律上的明确授权或支持，确保合作的合法性和有效性。
- 对于公众而言，如果遇到行政机关将房地产办证业务委托给银行办理的情况，可以要求行政机关出示相关的法律、法规或规章依据，以维护自身的合法权益。
可能存在的法律后果：
- 如果行政机关未经法律授权擅自将房地产办证业务委托给银行办理，可能面临被撤销相关行政行为、承担行政责任等法律后果。
- 同时，这种违规行为也可能损害公众对行政机关的信任度，影响政府的公信力和形象。
综上所述，行政机关将房地产办证业务交给银行办理是否合法，需根据是否存在明确的法律、法规或规章授权来判断。在没有明确法律授权的情况下，这种做法可能构成违法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。