关于当年企业改制时职工宿舍的处理问题，这确实是一个涉及多个法律领域和管理部门的复杂议题。以下是我为您详细梳理的解答：

在企业改制的过程中，职工宿舍的处理通常需要综合考虑房屋安全、规划用途、消防安全、治安管理、环保卫生以及租赁关系和劳动法等多个方面。

1. 房屋安全与结构改动：

   • 住房和城乡建设部门会负责监管拆改房屋主体结构、承重结构等影响房屋安全的行为。如果企业改制过程中涉及对职工宿舍的改造，必须确保改造不会危及房屋安全，否则可能会面临责令改正和罚款等处罚。

2. 规划与用途变更：

   • 自然资源和规划部门会审核职工宿舍的改造是否符合城市规划要求。如果未经批准擅自改变房屋用途，比如将原本的住宅改为员工宿舍，可能会被要求恢复原状或受到相应处罚。

3. 消防与安全：

   • 消防救援机构会检查职工宿舍的消防设施、疏散通道等是否符合消防安全规定。如果宿舍存在消防安全隐患，企业必须及时整改，否则可能会面临法律处罚。

4. 治安与居住登记：

   • 公安机关会要求企业或宿舍管理人进行居住人员登记，并排查和处理治安隐患。这是为了确保宿舍区的治安秩序，保护职工的人身和财产安全。

5. 环保与卫生：

   • 环保部门和卫生健康部门会监测和处理职工宿舍产生的噪音、污水、垃圾等环境问题，并检查宿舍卫生状况。企业必须确保宿舍符合环保和卫生标准，为职工提供一个健康、舒适的生活环境。

6. 租赁关系与劳动法：

   • 如果职工宿舍是通过租赁方式提供的，住房和城乡建设部门（或房地产管理部门）会监督租赁合同的合法性和合规性。同时，劳动监察部门会确保宿舍条件符合劳动法规定的标准，比如宿舍面积、设施配备等。如果企业违反劳动法规定提供不适宜的住宿条件，可能会面临劳动监察部门的调查和处理。

在实际操作中，企业改制时处理职工宿舍问题，建议咨询相关专业人士或机构，如律师、规划师、消防工程师等，以确保改造过程及后续使用的合法性和安全性。同时，企业也应积极与职工沟通，了解他们的需求和意见，共同协商出合理的解决方案，避免可能的法律风险和经济损失。