增设量刑情节并不属于对法律的实质性修改。以下是对这一问题的详细分析：

1. 量刑情节与法律修改的本质区别：

   • 量刑情节是刑法中用于确定犯罪人刑罚轻重或免除刑罚的各种事实情况。它通常包括犯罪动机、犯罪手段、犯罪时的环境、犯罪对象、犯罪人的一贯表现、犯罪后的态度等。这些情节是在犯罪发生后，根据犯罪的具体情况和犯罪人的个人特征来确定的，用于对犯罪人进行个别化量刑。
   • 法律的实质性修改则是指对法律条文、法律原则或法律制度的根本性改变。这种修改通常涉及法律的基本框架、核心价值或主要制度，需要经过严格的立法程序。

2. 增设量刑情节的性质：

   • 增设量刑情节通常是在现有法律框架内，对量刑标准进行细化和完善。它并不改变法律的基本原则或制度，而是对法律适用中的具体问题进行补充和明确。
   • 例如，刑法中可能原本就规定了从重处罚或从轻处罚的情节，但为了更具体地指导司法实践，可能会通过司法解释或立法补充的方式增设一些具体的量刑情节。这些增设的情节仍然是在原有法律原则和制度的基础上进行的，没有改变法律的本质。

3. 增设量刑情节的法律效果：

   • 增设量刑情节主要影响的是犯罪人的刑罚轻重，而不是法律本身的效力或适用范围。它使得司法机关在量刑时能够更准确地考虑犯罪的具体情况和犯罪人的个人特征，从而实现更公正、更合理的量刑。
   • 这种增设并不涉及对法律条文的修改或废止，也不涉及对法律原则或制度的改变，因此不属于对法律的实质性修改。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，增设量刑情节通常需要通过司法解释、立法补充或相关规范性文件来实现。这些文件会对具体的量刑情节进行明确和细化，为司法机关提供具体的量刑指导。
   • 司法机关在适用这些量刑情节时，需要严格遵循法律的原则和制度，确保量刑的公正性和合理性。同时，犯罪人也有权对量刑情节的适用提出异议或申诉，以维护自己的合法权益。

总结来看，增设量刑情节并不属于对法律的实质性修改。它是在现有法律框架内对量刑标准进行细化和完善的一种方式，旨在实现更公正、更合理的量刑。如果你在刑事案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。