结论前置：建设单位将工程交给乙方进行施工时，应当签订安全生产协议，这是明确双方在安全施工方面权利和义务的重要法律文件，有助于确保工程建设过程中的安全生产。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律要求
根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，建设单位和施工单位在工程建设过程中均负有安全生产责任。签订安全生产协议是履行这些法律责任的重要方式之一。协议中应明确双方的安全管理目标、权利与义务、安全施工措施费用等关键内容，以确保工程建设过程中的安全生产。
二、协议内容要点
安全生产协议通常应包含以下内容：
- 工程概况：包括工程名称、地点、内容和规模等基本信息。
- 安全管理目标：明确双方共同追求的安全生产目标，如杜绝因工伤亡事故和重大机械设备事故等。
- 甲方权利与义务：
- 权利：有权对乙方的安全施工工作进行监督检查，要求乙方及时整改存在的安全隐患。
- 义务：向乙方提供必要的施工现场资料，按照合同约定支付安全施工措施费用，并监督乙方合理使用该费用等。
- 乙方权利与义务：
- 权利：要求甲方提供必要的安全施工条件和资料，按照国家有关规定和合同约定收取安全施工措施费用。
- 义务：建立健全安全管理体系，进行安全教育培训，采取安全防护措施，管理机械设备，进行安全检查与隐患排查，以及处理安全事故等。
- 安全施工措施费用：明确费用的金额、支付方式和使用要求，确保专款专用。
- 违约责任：规定双方违反协议时应承担的法律责任和经济赔偿责任。
- 争议解决：约定协议履行过程中发生争议时的解决方式，如友好协商或提起诉讼等。
三、签订安全生产协议的重要性
- 明确责任：通过签订协议，可以明确建设单位和施工单位在安全生产方面的具体责任和义务，避免责任不清导致的纠纷。
- 保障安全：协议中规定的安全管理目标和措施有助于双方共同关注安全生产，采取有效措施预防事故的发生。
- 促进合作：明确的权利和义务有助于双方建立互信关系，促进工程建设的顺利进行。
四、未签订安全生产协议的法律后果
如果建设单位和施工单位未签订安全生产协议，一旦发生安全事故或出现安全隐患，双方可能因责任不清而陷入纠纷。此外，根据相关法律法规，未履行安全生产责任的一方可能面临行政处罚或民事赔偿等法律后果。
建议：建设单位在将工程交给乙方进行施工前，务必与乙方签订详细的安全生产协议，并严格按照协议约定履行各自的责任和义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。