机关不给盖章的行为可能涉及多种情况，具体性质需根据实际情况判断，以下是一些可能的分析角度：

1. 行政不作为：

   • 如果机关有明确的盖章义务，且该义务属于其法定职责范围内，而机关无正当理由拒绝履行，那么这种行为可能构成行政不作为。行政不作为是指行政机关在接到相对人的申请后，不履行或拖延履行其法定职责的行为。在这种情况下，相对人可以通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

2. 程序瑕疵或违规：

   • 机关在盖章过程中可能因程序瑕疵或违规操作而拒绝盖章。例如，如果申请材料不齐全、不符合法定形式，或者机关内部审批流程存在问题，都可能导致机关拒绝盖章。这种情况下，机关的行为可能并不直接构成违法，但相对人可以要求机关说明拒绝盖章的理由，并补充完善相关材料或程序。

3. 滥用职权：

   • 在极少数情况下，机关可能出于不正当目的（如个人恩怨、利益输送等）而拒绝盖章。这种行为可能构成滥用职权，即行政机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务的行为。滥用职权是严重的违法行为，相对人可以通过法律途径追究相关人员的责任。

4. 特定情境下的合理拒绝：

   • 并非所有机关拒绝盖章的行为都是违法的。在某些特定情境下，如申请事项不符合法律法规规定、存在安全隐患或风险等，机关有权拒绝盖章。这种情况下，机关的行为是合法的，但相对人仍有权要求机关说明拒绝的理由，并可以根据情况进行申诉或寻求其他救济途径。

针对机关不给盖章的行为，你可以采取以下措施：

• 了解拒绝理由：首先，要求机关明确说明拒绝盖章的具体理由，以便你判断其行为是否合法合理。
• 补充完善材料：如果机关因申请材料不齐全或不符合法定形式而拒绝盖章，你可以尽快补充完善相关材料，并重新提交申请。
• 寻求法律救济：如果机关的行为涉嫌违法或侵犯你的合法权益，你可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。
• 咨询专业律师：在处理此类问题时，如果你感到困惑或不确定如何操作，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。